两万农民工返乡创业激活“归雁经济”

本报讯（记者 魏星奎）记者从日前召开的全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会上获悉，今年以来，绵阳市各级积极落实相关政策，大力支持和鼓励农民工和农民企业家返乡利用家乡良好发展条件，就地就近择业创业发展，有效地带动了地方经济持续健康发展。据市人社局统计，今年以来，全市已有超过2万名农民工返乡创业，吸纳消化本地农村富余劳动力数十万人，有效地激活了一方“归雁经济”的发展壮大，并促进了全市“民工潮”开始向“创业潮”的转变。

绵阳是全省劳务输出大市，今年上半年全市共转移输出农民工152.04万人，同比增长15.32%(去年同期转移131.84万人)。如何吸引和鼓励这一数量庞大的群体主动返回家乡，用他们多年在外打拼积累的财富和经验带动家乡发展，共同融入到绵阳“大众创业、万众创新”大潮中来，带动本地经济持续健康发展，成为当前各地政府急待共同破解的难题。

对此，绵阳市以农村劳动力和农村转移就业劳动力实名制动态管理为抓手，加快完善人力资源市场设施和信息系统建设，对238.54万农村劳动力、152.04万转移就业劳动力全部采取实名制动态管理，数据按季度及时更新，并及时根据数据情况采取积极的就业服务措施。各地积极开展“就业服务示范街道”和“就业服务示范乡镇”创建活动，努力健全公共就业服务体系，不断提高服务质量和效率，尽最大努力实现城乡公共就业服务均等化。

结合国家级创业型城市创建活动，绵阳市大力实施以创业带动就业战略，积极为返乡农民工提供创业指导、技术支持和融资服务，实施税费减免，扶持返乡农民工创业。市人社局充分发挥全市278个创业指导中心、服务示范窗口作用，抓好创业培训师资、创业导师、基层创业服务人员“三支队伍”建设，为有创业愿望的返乡农民工提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导等“一条龙”服务。并指导各地利用现有平台建设返乡农民工创业孵化基地，探索吸引各类资金投入孵化基地建设机制。

绵阳市还以农民工创业培训为基础，努力提高返乡农民工创业成功率。各地充分利用春节期间农民工返乡有利时机，大力开展返乡人员职业培训和就业创业政策宣传和技术培训，实现培训与创业对接。并以有创业愿望返乡农民工为主体，及时开展创业培训，增强培训的针对性和有效性，不断提高返乡农民工的创业成功率。

与此同时，绵阳市还以“春风行动”等系列活动为载体，面向企业和务工人员发放《就业创业政策指南》、《农民工务工须知》、春风卡等各类宣传资料32万余份，组织招聘会50场，促进本地企业吸纳农村劳动力就业3.35万人，接受创业服务2.6万余人。

各地还以完善创业服务体系为基础，积极组织开展创业指导活动，抓好创业培训师资队伍建设，为创业农民工提供政策咨询、创业培训和跟踪服务，推动返乡农民工就业创业。江油市加快载体建设，在工业园区、大康百合花国际博览园、新安现代农业公园建立高校毕业生创业园（孵化基地），增强了农村富余劳动力的吸纳承载能力。

统计显示，目前，绵阳市已有返乡创业农民工20492人，创办各类企业9743个。其中：在第一产业创业返乡农民工9524人，在第二产业创业返乡农民工3941人，在第三产业创业返乡农民工达到7027人。目前，绵阳市正结合各地实际，进一步制定相关切实可行的扶持政策和鼓励措施，从硬件投入、软件建设等各方面下功夫，积极搭建各种创业服务平台，努力营造良好的发展环境，以吸引更多农民工和农民企业家返乡发展。

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