改革要勇于向自身开刀

——对话江油市副市长、公安局局长郝剑峰

自2010年以来，江油公安已连续6年蝉联江油市级部门目标考核一等奖，连续4年排名绵阳各县区公安局绩效考核第一，四度摘得“年度工作绩效考评一等奖”桂冠。

5月27日，江油在全省率先拉开公安大部制改革序幕。大部制改革最先试点地为何是江油？改革中有哪些难点？江油市副市长、公安局局长郝剑峰这样作答。

问：为什么要改革？

答：我们以往的派出所，尤其是城区派出所，在机构设置上弊病较多。严格按照行政区划设置的派出所，辖区事务不均，有的忙死，有的闲死。我们就有3个派出所，辖区日常事务仅相当于大派出所的一个警务室，但为了“守庙子”，值班备勤和其他派出所牵扯的警力还是一样多，警力资源配置不合理。

另外，老体制下民警分工不明。再不改，就是再多警力也不够用，再不改，民警规范执法水平、警务效能，派出所基层基础工作、信息化水平难以提升，群众满意度始终上去不。

问：“三队两室”改革能解决这些痛点？

答：两年的运行结果来看，发案降了，民警执法公信力和群众的满意度上升了。

举个简单例子。以前我们的社区民警没有专职化，有一些警务室闲置着。但现在，有了“专门社区警务队”后，社区民警专职化了，社区见警率高了，基层情况基本能摸回来了。

以前我们重指挥轻一线，造成头重脚轻的局面。这次改革我们集中力量把一线做大，把派出所做大，特别把巡特警大队从70余人精简到25人，其他全部派到派出所搞巡逻防控，把以前的巡逻特警大队、派出所合到了一起。

以前派出所自己不搞情报分析，录入信息总觉得是帮别人完成任务，现在派出所有了“信息研判室”，录入信息成了他们自己的事，信息质量高了很多。实战运用效果也好了很多。

问：改革中最难的是什么？

答：改革就是要勇于向自我开刀。改革初期，每天晚上都开思想动员会，要求大家转变观念，提高认识，对改革更是提出刚性推动、入轨运行的要求。

几个月下来，大家看清了改革的必要性，对个人发挥潜能和特长，各归其位、各得其所是有好处的，有的从最初的抵触到最后衷心拥护，现在到合适的岗位后，干工作浑身是劲儿。

问：“两项运行机制”改革为大部制改革奠定了基础，能不能提前剧透一下公安大部制未来将是什么模样？

答：在警力编制无法增加的现实条件下，通过大部门、大警种制改革来破解难题，十分迫切、十分必要。

江油市委、市政府刚刚批准了我们制定的公安大部制改革方案，未来,我们将调整现有4个综合管理机构、15个执法勤务机构，建立警力随着警情走的编制动态调整机制，构建1中心（情报指挥中心）+2所（看守所、拘留所）+4大队（国内安全保卫大队、交通警察大队、巡特警大队、法制大队）+4大部（政治工作部、警务保障部、治安管理部、刑事侦查部）的大部门、大警种制运行模式。将24个乡镇派出所整合为16个，逐步形成“5个城区派出所+16个乡镇派出所”的运行模式。

江油新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开江油县而漂泊他乡，最美不过回家的路。