倾力倾情倾智谱写大爱之歌—— 绵阳市对口援建雅安市雨城区综述

绵阳援建的雅安市雨城区中里新村

□本报记者 袁媛

7月，走进雅安市雨城区中里镇中里新村，宽阔通畅的道路、白墙青瓦的民居、庄重典雅的绵雨楼、绿地上矗立着反映农耕风俗的青铜雕塑……灾后新建的中里新村，生机盎然。“4·20”芦山强烈地震，让绵阳人民感同身受。按照省委、省政府的统一部署，绵阳市对口援建雅安市雨城区。三年来，立足“真情援建、科学援建、高效援建”，绵阳市积极探索对口援建创新之路，以科学规划抓援建，编制重建蓝图；以培育产业抓援建，促进当地经济发展；坚持民生优先，加快推进项目建设，助推雨城实现了“原地起立”和“发展起跳”。

坚持科学援建新家园美丽重生

中里镇中里新村王加夫一家人，年前搬进了100多平方米的新房。地震那年出生的儿子王德震已满三岁，上了幼儿园。“幼儿园就在家门口，设施环境、教学质量都好，孩子在这里学习我们特别放心，感谢绵阳援建者。”

如果绵阳市对口援建雨城是一曲雄浑豪迈的交响乐，那这一幕援建成果就是其中的一个音符。

对口援建不是简单复制过去，而是更高起点的建设、更高水平的发展。本着这样的理念，绵阳市及时成立了对口援建工作领导小组、对口援建雨城区前线工作指挥部，确定了援建的指导思想、基本原则、主要目标、工作重点等。

科学规划是基础、是龙头。早在援建之初，绵阳市就坚持把规划编制作为援建的“头等大事”，编制完成了《雨城区中里镇总体规划及控制性详细规划》等4个规划，坚持安居与乐业结合，科学布局公共服务设施、商业设施，提供就业环境；突出当地特色，设计风雨廊桥等标志性建筑，挖掘放大旅游服务、商贸流通等功能，通过规划引领产业、聚集要素、统筹城乡，努力实现群众生活品质更高、人际关系更亲、生产能力更强。

随即，绵阳市以“交钥匙”的形式，筛选并实施了中里安置小区跨河桥梁、风雨廊桥、生态停车场、嘉阳安置小区环道、幼儿园、文化广场、内河整治等7个与群众生产生活息息相关的援建项目建设。去年6月底，所有灾后重建项目均提前完工，并通过验收。

输血造血并举新产业融合发展

“之前只种了1亩多猕猴桃，灾后重建以来，增加到11亩。”中里新村村民胥光芬正忙着给自家种植的猕猴桃套袋。灾后重建以来，中里新村产业发展迅速，猕猴桃是其特色产业之一。

交完“钥匙”并非结束，而是另一场援建的起点。绵阳市探索建立起“输血”与“造血”并举、“软件”与“硬件”结合的援建帮扶长效机制，变对口援建为对口合作，在民生项目中嵌入产业项目“因子”，以产业合作为重点，着眼于交流提升、合作发展。

绵阳市协助雨城区开展招商引资和优势产业培育工作，先后组织50余家在绵知名企业赴雨城区开展商务考察，谋求合作；成功举办“雨城·绵阳投资推介会”，签订合作协议12个、签约金额达18.62亿元；江油市和科创区分别向雨城区捐赠200万元和100万元用于开展“园中园”建设前期工作；市文旅集团协助嘉阳小区发展乡村酒店，搭建乡村民俗酒店联营平台，带动当地群众致富……

依托这些项目，雨城区雅上线的旅游形态进一步丰富，以中里镇中里新村农耕文化博物馆为窗口，辐射带动周边近3万亩茶叶、猕猴桃、花卉苗木等特色产业向生态观光农业转型，促进了雨城区生态旅游融合发展。

做好帮扶结对新机制提升实效

在结成援建对子的三年时间里，绵阳市与雨城区还在文化、教育等多个部门之间建立了常态化对接机制，推动合作机制常态化、合作成果实效化。

绵阳市充分发挥优势教育资源，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，先后组织雨城区优秀中学骨干教师赴华东师范大学和北京师范大学培训、雨城区社区工作者来绵培训，邀请绵阳市规划、教育、卫生等专家学者赴“雨城大讲堂”授课，带动雨城区教育发展。绵阳外国语学校还义务帮扶雨城二中办学，提升当地教育教学质量和水平。

绵阳市还坚持人才培训内容适用、培训规模适度，积极配合雨城区编制人才培训计划、组织实施人才培训。根据雨城区需要和绵阳市实际，又先后多次抽派土木工程、工程造价、医疗卫生等专业技术人员参与重建工作，并以“交支票”的形式，列支200万元作为人才援建专项经费，三年内为雨城区培训各类人才8000余人次，打造出一支“带不走的援建队伍”。

绵阳市还将培训重点向基层倾斜延伸，援建期间每年培训“雅女裁缝”“雅哥电工”“雨城厨师”等技能型人才1500人次，开展不少于1500人次劳务扶贫培训等，有效提高了群众就业致富能力。

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