游仙：满怀信心奔小康

□陈莹莹 本报记者 杨竹梅

时近隆冬，踏访游仙，从田间到地头，从机关到学校，从干部到群众，“全面建设富乐游仙、全面建成小康社会”，围绕十八大报告的新提法、新理念，结合身边的新发展、新变化，民众热切期待，游仙满怀信心。“党的十八大提出了‘五位一体\’的总布局，吹响了全面建成小康社会的进军号。我们就是要在‘两个翻番\’中发挥更大作用，全面建设富乐游仙！”围绕如何抓住战略机遇，深入贯彻落实十八大精神，区委书记丁湘思虑深远。

新农村 新变化

【走进新农村】12月3日，清晨的冬雾还未散去，静谧的魏城镇铁炉村已开始了火热的建设。“抓紧时间把这些电线改造好了，就可以把剩下的路面黑化了。”一边指挥着现场，村支书张勇一边告诉记者：“之前我们村上三个组共用一个变压器，老百姓家里的灯光就跟蜡烛一样。改造好了，老百姓家里亮堂了，村子看上去也更精神了！”

短短年余，铁炉村从里到外都变了：“四环村道”通往家家户户，农用车、运输车来来往往；3000余亩青梅蓝莓基地连绵成片；村级组织活动中心已落成，农耕博物馆和村民统一居住点正在建设……“十八大提出全面建成小康社会，加大对农村的投入。作为基层村干部，我们更有信心按照既定规划，发展好经济，增加农民收入，引领大家跟上小康社会的步伐。”快人快语的张勇说。

小康之路怎么走？张勇给村里制定了发展“五步曲”：一是把村民们的土地统一纳入村委会流转承包，既便于规划，也可让村民们从中分红利；二是建好农田水利、道路桥梁、水管电线等基础设施，吸引更多的企业来投资；二是明年下半年全面整理农田，提高机械化操作率；三是改造山坡荒林，引进规模种植，把低效林变成经济林；四是保留村里30%的村民现有居住点，将其统一打造成民俗居住区，让外来游客居住或租赁；五是利用已成规模的青梅蓝莓产业园，及正在修建的农耕博物馆，发展乡村旅游。

目前，铁炉村路基已完成了36公里，硬化了5.75公里，修了两座桥，埋了涵管。区委、区政府投资建设U型水渠也开始修建。

【背景链接】党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农\’问题的根本途径。”

今年以来，游仙区按照 “一基五化”要求，按照“示范引领、连片推进、全面覆盖”要求，积极构建统筹型捆绑式投入机制，有点、连线、成片推进新农村综合体建设。初步统计，2012年，全区全年完成新村总体规划32个，旧居风貌提升改造1350余户，建成20户以上集中点23处。整合项目资金3.8亿元，农耕区 “全域灌溉”面积达85.5%，100%的乡镇、90%以上的村通水泥路，近郊9个乡镇开通城市公交。围绕蔬菜、林业、粮油、茧丝绸、畜牧五大优势产业，全区建立各类专合组织213个，建成万亩田、佳昊、祥瑞、七里等现代农业产业示范园8个，10万亩蔬菜基地基本建成；整合各类财政支农资金2.75亿元，以街子、忠兴、魏城、新桥为核心的74.5平方公里新农村示范片基本形成。

下一步，游仙还将以省级新农村示范片建设为契机，立足蔬菜和生猪特色产业，以基地为载体、以庭院经济为结合点，全面提升经济、社会、生态综合效益，不断提升产村相融，成片推进新农村建设水平。到2016年，力争农民人均纯收入提前实现翻番。

新生活 新期待

【走进企业】“这些天我一直在关注十八大新闻，包括市委和区委传达十八大精神的会议，我都认真看、仔细听，我最关心咱老百姓的民生问题。”四川兴事发门业集团工序组组长马朝全说，十八大让他印象最深的就是这句话：“千方百计增加居民收入”。

43岁的马朝全1998年从剑阁老家来到兴事发打工，迅速成为生产骨干，2010年4月荣获“全国劳模”称号，今年5月又当选为省第十次党代会代表，“七·一”前还获得了“全国优秀共产党员”称号。

说起14年的工作生活变化，马朝全用了一句最朴实的话：“多亏党的政策好！”他说，刚工作那会儿，生活条件艰苦、工资少点没什么，时常担心的就是社会保障问题。后来，随着越来越多惠及民生的政策出台，企业不断发展壮大，农民工工资待遇不仅逐渐提高，还有了医疗、养老和意外事故保险等保障，农民工子女读书也能享受跟城里孩子一样的待遇，心里觉得特别满足。“现在十八大报告又提出‘2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番’。也就是说，8年之后，我的收入水平又要比2010年的时候多一倍，生活就越来越有盼头了哦！”马朝全高兴地说。就在十八大闭幕不久，兴事发集团公司就制订出了2013年的发展计划。董事长还专门到各个分公司和生产车间听取职工们的意见和建议，详细了解存在的困难和问题。“董事长说得对，只有企业发展，才能不断增加我们的收入。这跟我们每个人的工作付出、工作态度都有关。全面小康还是要靠脚踏实地才能‘干\’出来！”见证企业发展壮大、切身体会民生改善的马朝全，对未来的日子充满信心。

【背景链接】十八大报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”

一直以来，游仙区始终坚持把保障和改善民生作为工作的立足点和出发点。年初，区委、区政府即围绕扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等群众最关心、最直接、最现实的困难问题，制定目标，加大投入，强化督查。

推进教育均衡化发展，游仙率先实施名师名校名校长“三名工程”，优化激励配置教育资源，游仙职教中心、万达学校、青少年活动中心等灾后重建项目已投入使用；全国基层中医药工作先进单位创建工作顺利通过省市验收，在定点村级卫生站率先开展一般诊疗费补偿；加快推进城乡居民养老保险工作，巩固推广城乡医疗保险，经济试验区、富乐社区卫生服务中心成功接受省级评估验收。23个农村敬老院、245个村级综合公共服务设施、32个社区综合公共服务设施全部建成，农村五保对象集中供养率达到81%。在全省率先展开重特大疾病医疗救助试点，从今年3月起到10月底，全区共救助金额5000元 （含5000元）以上重特大疾病患者315人次，救助金额达151万元。

新起点 新跨越

【走进开发区】打桩机高速运转，工程车来回穿梭。来到位于五里梁的游仙经济开发区南区，保和富山再生资源基地子项目铜鑫铜业连铸连轧机基础、循环水池正加紧安装；绵阳科技城光电产业园芯连芯首期项目租用厂房正做室内装修；园区水电等基础设施管网全面铺设到位……观看招商展示中心正在安装的沙盘模型，一个现代化园区呼之欲出。“这里的工地绝对是一天一个样！”正坐镇现场指挥的游仙经济开发区党工委副书记何骥介绍说，十八大提出全面建成小康社会、改善人民群众生活，最核心的依托在于产业振兴，而产业的发展和壮大又离不开项目支撑。作为游仙两化互动的主战场、产城一体的前沿地，游仙经济开发区在“全面建设富乐游仙、全面建成小康社会”中，更有一种时不我待的紧迫感和责任感。

好消息接踵而至。游仙经济开发区申报省级经济开发区正在公示，园区首批近500套统建安置房节前可望入住，预计1月初首批投产的工业项目，将响当当托起游仙经济开发区南区以及游仙区2013年度经济的“开门红”……目前，开发区各职能部门、项目企业及施工单位正加班加点、全力以赴抓项目建设，抓竣工投产。截至11月底，五里梁工业园累计上报投资19.2亿元，通过产业链定向招商，已签约重大工业项目16个，总投资103.7亿元，全部建成达产后可实现工业总产值285亿元，税收突破11.5亿元以上。

未来五年，围绕建成“500亿工业园”目标，游仙经济开发区南区将以保和富山、芯连芯、东材等企业为龙头，重点发展节能环保、光电、新材料产业；北区将以科莱电梯、丰泰、兴事发等企业为龙头，重点建设科技城电梯产业园、军民融合产业园，以雅化绵阳等企业为龙头，建设特色产业园及中小企业工业园。围绕“三年成型、五年成邑、八年成城、十年成都”目标，游仙经济开发区誓要再造一座涪东新城，再造一个工业游仙，争当在西部地区率先全面建成小康社会“排头兵”。

【背景链接】游仙坚持走两化互动、产城一体发展之路，围绕“四区一中心”发展定位，用全域规划协调区域空间开发，用产城一体规划落实“两化”互动要求，实现空间布局规划、产业规划、城镇规划多规衔接。摒弃过去以搞房地产为主的城镇化发展模式，强化产业支撑，走“产业龙头—产业链条—产业集群—产业基地”路子。按照“一区三组团”发展布局，把经济开发区南、北、东区作为“两化”互动发展、产城融合的窗口，促进城镇面貌持续改善、文明程度持续提升、发展环境持续优化，全面提升居民幸福指数。

通过大力实施“规划项目投资产业突破年”及“充分开放合作年”，游仙积极创新产业链招商、协会招商等新手段，1-10月协议引资72.9亿元，到位资金55亿元。继绵阳重大工业项目开工仪式在五里梁举行后，在今年8月举办的绵阳国家科技城深圳投资推介会上，有8家企业达成进驻游仙特色园区协议，签约总额55.7亿元。全区共有38个工业项目在建，已有10个重大项目投产。

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