服务百姓 造福于民—— 来自涪城区工区街道办的报道

核心提示

回顾过去的一年，涪城区工区街道办坚持以科学发展观为统领，自觉把工作置于涪城“两化互动”的大格局下来思考，置于绵阳科技城建设的大背景下来谋划，立民生之本，顺民生所望，尽辖区之责，按照“幸福工区、美丽工区、智慧工区”的定位，深化“五零”工作法，构建“三五”工作体系，强力推进“六项重点工作”，实现经济和社会发展双驱动、双提升。

一年来,工区街道办共完成税收入库6228万元，同比增长40.5%；第三产业增加值达38718万元，同比增长20%；完成固定资产投资总额63663万元，同比增长81%；完成社会消费品零售总额70531万元；招商引资达11800万元。全面完成省、市、区下达的民生任务，办好了一批群众急需、受益于群众的实事好事。

A 创先争优作表率基层党建添活力

工作中，街道党工委以基层组织建设年为契机，在深化“五零”工作法，践行社区“大党委”运行机制过程中，切实提高社区党组织服务群众的能力。坚持以“地域单元”为抓手，通过“党委（或总支）建在社区、党支部建在庭院、党小组建在楼道”的组建模式，进一步推进和优化社区“大党委”运行机制，做大做实社区大党建工作格局，积极开展“三分类、三升级”活动，切实加强党组织自身建设，有效扩大基层党组织的社会覆盖面，使党的领导作用能够渗透到基层社区生活的各个方面。

一年来新建立“两新”党组织8个，对不符合建立党组织条件的“两新”组织派驻党建指导员26名，成立个体工商户联合党支部10个，确定党建示范点2个，着力推进“两新”组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。通过不懈努力，街道党工委基层党建工作也得到了上级的充分肯定，其中绵州社区党支部被评为“全国创先争优先进党组织”，其独创的“五零”工作法也荣获全国基层党建创新案例优秀奖。

B 民生工作放首位乐为百姓解民忧

去年，工区街道办把保障和改善民生作为各项工作的出发点,加大民生投入，做足民生文章，努力提升辖区群众幸福指数。

在大走访的基础上，工区街道办全面落实社保政策，努力提升街道民生服务水平，不断优化社会管理和服务模式，基本建成以城乡居民最低生活保障为基础，灾害救助、临时救助和社会互助为补充，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险等惠民政策相配套的综合性、多层次社会救助体系。同时，工区街道办以政务服务中心为窗口，简化办事流程，全面推行政务公开，提升透明度和群众知晓度。去年，街道办共完成城镇新增就业745人，失业人员再就业686人，发放“40、50”专项资金387.28万元，城镇居民基本医疗保险参保人数9252人，向900余户低保家庭发放低保金290余万元，向困难群众发放医疗救助21万元。

与此同时，工区街道办以社区服务为突破口，深入推广“五零”工作法，确保一社一特色，一居一品牌。去年以来，各社区以“最好的服务就是最好的管理”为宗旨，全心全意解决居民最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，并按照“五零”工作法的要求，分门别类的建立了工作档案，将信息收集、过程处理、结果运用的整个工作流程在档案资料中予以全面反映，使辖区各类矛盾得到及时化解，各类困难也得到了有效的帮扶。在创新社会管理的道路上，各社区结合自身实际，分别总结出了具有各自特色的工作方法。

C 以人为本重服务社会事业发展快

为了推进社会事业的全面发展，街道办在抓民生的同时，更注重以人为本，强化服务意识。他们认真做好就业和再就业人员工作，分别建立岗位超市和失业人员信息库，对辖区内外用工单位的岗位逐一审核、分类，全面了解辖区失业人员的情况，为用人单位和劳动者搭建相互交流的平台,并积极开办各类培训课程，根据失业人员的实际需求和市场需要开办实用类科目，确保失业人员能就业、就好业。

在民政救助方面，街道办认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》，切实做好了城市低保工作的管理和指导，加强了低保条例和低保实施细则的宣传力度，坚持机关干部分片负责并和社区低保审核小组入户调查和动态管理的原则，做到了低保工作公正和透明。

在搞好社区文化活动方面，街道办因地制宜，利用多种形式，组织群众积极参加“全民健身日活动”、“社区坝坝舞大赛”等文体活动，营造出健康向上的文化氛围。

D 调解纠纷促和谐维护稳定保平安

为维护好辖区的社会治安，街道办强化责任意识，细化防控体系,对重点信访对象实行台账式管理，建立重点人员档案，加强对上访群众的慰问，倾听信访诉求，帮助解决实际困难，主动拉近与信访对象的感情距离。街道办领导还实行“一对一”联系责任，协调相关部门，及时处理问题，并严格实行“零报告”制度，坚持“三优先”原则，以真情获得理解，以服务疏导积怨，积极化解各类信访积案。

在此基础上，他们还全力做好社会治安综合治理工作，维护辖区稳定，实行综治目标管理，先后与社区和辖区单位签订目标责任书130份，建立街道和社区综合治理信息员队伍，加大技防、物防投入力度，保一方平安。同时，他们还通过多途径、多渠道积极深入广泛宣传吸食合成毒品的症状、严重危害以及防范方式，全面推进辖区禁毒工作社会化进程。

E 展望新的一年创新实干谋发展

在新的一年里，机遇与挑战并存。工区街道办将以科学发展观为统领，以新思路求新发展，用新举措谋新成效，全面贯彻落实十八大精神，促进工区经济、社会、文化、政治全面协调可持续发展。

2013年，工区街道办将全方位整合社区党的组织资源，进一步完善社区党组织的日常运行机制和社区党员之间的联系机制，实施“党员七大连心工程”，强化党组织示范引领作用。他们将切实把握社区建设这把社会管理创新的钥匙，强化社区服务功能，丰富社区建设内涵。有重点、分批次推行数字社区建设试点，以智慧化的管理手段来进一步丰富和提升“五零”工作法。他们还将更加注重民生，通过探索建立全覆盖、类别化的服务网络，切实做到热情贴近群众、柔情化解纠纷、衷情转化危顽、真情解决困难、倾情创新思路，力求管理数字化、服务精细化、责任网格化、帮扶人性化、工作便捷化，真正实现民心安，民意顺，民生和。

(撰稿 图片蒋玉菡 本报记者 郭成)

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