确保市政基础设施重点项目加快实施

今年1月，由市住建局牵头，会同各区（园区）、绵投集团、规划、国土、环保、发改等部门，在广泛征求市民意见的基础上，梳理出了2013年市政基础设施重点项目计划。计划于2月17日经市政府常务会议审定。目前，这些市政基础设施重点项目实施情况如何？记者走访了相关部门。

今年计划实施哪些市政项目？

计划实施4大类119个项目，确保全年完成投资30亿元以上

记者从市城市重点工程建设办公室（市重点办）了解到，今年计划实施的市政基础设施重点项目分为市本级财政资金项目、各区（园区）项目、融资项目和社会投资项目4类，共计119个，项目总投资约150亿元，根据分年度投资计划，今年将确保完成投资30亿元以上，力争实现50亿元。

市本级财政资金项目有38个，主要由市重点办作为业主组织实施，年内全部开工建设，包括科创园区与城区污水干管连接工程、平政河污水管改造工程等；融资项目由绵投集团作为业主组织实施，包括剑南路中西段改造工程、绵阳城市西区至城南新区直通道工程、一环路南段工程等；各区（园区）项目（各区园区内支路及排水管网）由各区政府（园区管委会）负责组织实施；社会投资项目由市城管局、市人防办等相关责任单位牵头落实投资主体并组织实施，包括立体停车场建设项目、城市地下空间开发项目、东银大桥工程项目等。

市重点办负责项目推进情况？

6个项目已完工，10个项目正加快建设，10个项目即将开工

市委、市政府高度重视市政基础设施重点项目建设工作，按照“排污排涝优先、全力治堵缓堵、坚持绿色低碳”的原则，第一时间组织市重点办对市本级财政资金项目按时间节点要求制订了任务计划；在加快推进在建项目的同时，督促相关部门抓紧时间编制项目可研、环评等技术文件，开展工程勘察、设计工作，同步进行项目征地拆迁等一系列前期工作，并由市目督办对项目建设情况进行督查考核。

截至目前，绵三路南山垭口钢结构人行天桥工程、长虹大道公交专用通道建设项目、马家巷改造项目、安昌河左岸河堤绿道建设项目、磨家服务站建设项目等6个项目已完工。

圣虹西路工程、金家林服务站建设项目、游仙区欧家坝5、7、8号路道路工程、游仙区金童路道路工程、临园干道公交专用通道建设项目、跃华路改造工程、科创园区与城区污水干管连接工程、城区道路零星渠化、平政河污水管改造工程、飞云大道维护维修工程等10个项目正在加快建设。

按照计划，本月，市重点办承担的项目沈家坝6号路改造工程、高虹街道路工程、跃进北路堵点改造工程等10个项目将开工建设。

为何目前开工项目不多？

科学论证和法定环节不可少，将优化程序，加快推进项目实施

近期有市民反映，2013年项目早已公示登报，为什么看到开工的项目不多？对此，市重点办相关负责人介绍，市政基础设施项目前期的科学论证是必不可少的环节，建设项目必须按照法定程序进行。

根据国家基本建设程序及相关要求，一般性市政建设项目从决策到具备开工条件要经过四个阶段，一般需200多个工作日。一是可研立项阶段，工作内容主要为收集基础资料，编制项目方案、可行性研究报告、环评报告、水保方案、林评报告、行洪论证报告等，办理相关手续获取行政批复，完成项目立项，共需80余个工作日。二是勘察设计阶段，工作内容主要为勘察、设计单位招标（需约40个工作日），项目勘察、初步设计、施工图设计并完成初设审查、施工图审查，办理初设批复、施工图审查备案等行政手续，共需90余个工作日。三是工程量清单编制及财政评审阶段,工作内容主要为编制工程量清单及报送财政评审中心进行审查，共需10多个工作日。四是工程监理、施工单位招标阶段，工作内容主要为拟定招标文件，报送市发改等部门备案，上网发布并开展招标工作，约需40个工作日。

为确保项目尽快实施，项目涉及的勘察设计、财政评审、清单编制等单位放弃节假日休息，加班加点工作，做到“程序不减，时间缩短”。与此同时，市重点办将积极统筹、协调项目前期工作，做到前期工作预先开展，同类工作并联推进，优化程序，无缝衔接，力争使前期工作时间尽量压缩至3至4个月。

市住建局相关负责人表示，市本级财政项目除因为受汛期及铁路建设因素影响的项目（如安昌桥南北桥头下穿工程、董家沟片区城市排水设施建设项目、梅花东西街下穿铁路接线道路改造工程等）难以在上半年开工实施外，其余项目都将力争在今年上半年开工建设。

（本报记者 刘鑫）

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