仙海区：基层党建促“后进村”变“后劲村”

□本报记者张琨

“短短几年间，村里人均纯收入由不足2000元增长到目前的10000元！”、“水果产业、生态养殖业、观光农业等产业的蓬勃兴起，让村子发展后劲十足！”......说这些话时，仙海区月台村党支部书记、村委会主任宋剑显得格外精神。

月台村的变化，源于仙海区“抓党建、促发展”的有效实践。

近年来特别是去年以来，仙海区党工委、管委会不断深化党建工作，推动了党员的政治思想素质、岗位业务技能、致富带富能力等明显提升，用实践印证了“党建就是先进生产力”的科学论断。

在党建引领下，以月台村为首的一个个“后进村”变为了“后劲村”，仙海创建“国家级旅游度假区”和“绵阳市城乡统筹模范区”的底部基础得到进一步夯实。

筑强支部“堡垒”聚合先进生产力

以前，一些村村支两委班子涣散、作风漂浮，群众意见大，矛盾纠纷多，基层组织形同虚设。许多年轻人在家乡找不到发展路子，纷纷外出打工……

痛定思痛，思变谋变。以仙海区党工委书记姚永红、管委会主任魏魁为首的领导班子认识到：后进村之所以“后进”，在于班子“凑合”。只有配强班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋作用，科学发展才有充足的动力。

2010年12月，以全区17个村（居）班子换届为契机，仙海区对基层党组织进行了全面“洗牌”。

“选能人、选好人”，这是仙海选拔基层干部的重要标准。在换届选举中，5名政治坚定、作风过硬的干部履新村（居）支部书记，4名素质高、能力强的干部履新村（居）委会主任。“四职”干部中，高中以上文化程度的达到30人，大专以上文化程度的有4人。

换届后，仙海区邀请专家学者开展专题讲座，组织村干部外出参观学习，对村（居）四职干部进行系统培训；借助远程教育平台，加强村（居）党员干部的教育培训，提高理论水平、业务能力；结合创先争优活动，扎实开展“承诺、评诺、践诺”活动，使“四职”干部的全局意识、服务意识、责任意识、危机意识和廉洁意识不断增强，干部作风进一步好转。

培育大学生“村官”打造发展“生力军”

要加快仙海人民发展奔小康的步伐，离不开一大批有现代知识、现代思想、现代眼光的青年人才。而大学生“村官”就成为仙海发展中不可或缺的一股力量。2007年以来，仙海区先后公开招聘大学生“村官”和三支一扶人员共40名，实现了“一村一大”。

如何使他们下得去、待得住、干得好、流得动？必须建立健全对大学生“村官”培养使用的长效机制，知人善任，人尽其才，用其所长，为他们干事创业、成长成才开辟“绿色通道”。

基于这样的认识，仙海区推出了“五心”服务，即：领导关心认同、部门用心培养、干部细心指导、群众贴心交流、社会爱心帮扶，促进他们更好地适应从“学生门”到“农家门”的角色转变，实现从“生活”到“生存”的蜕变，不断激发大学生的工作热情，使他们在工作中感到尊严、在生活中感到幸福、在集体中感到关怀、在社会中体现价值。

实施了六项措施，即：建立和完善管理制度，确保工作规范有序；落实信访值班制度，提升掌握政策法规和解决矛盾的能力；落实下村签到制度，调动工作热情；完善福利制度，发放电话、交通补助，对考取行政事业单位的大学生村官一次性给予2000元的奖励；组织创办期刊《田野》，搭建展示自我风采的平台；加大创业扶持，帮助他们实现创业梦想。

关心关怀和悉心栽培下，目前，仙海已有24名大学生“村官”和三支一扶人员通过考试被录用为公务员和事业单位工作人员；有5名大学生村官通过与村、社合作，在月台村租用了28.8亩土地，建起了创业基地。

党员干部“传帮带”兴产富民绘新图

“农民要致富，产业来帮助，离开了产业支撑，老百姓脱贫致富就是一句空话！”在仙海，党工委、管委会组织领导干部、挂职干部、帮扶部门，成立专门调研组，逐村“解剖麻雀”，挖掘增收潜力。

一方面，按照“以企带村、资源互补、互惠互赢”的思路，大力开展了村党组织与企业联建党组织的工作，把村作为企业的原料基地，把企业作为吸收农村富余劳动力的就业基地，促进了村企发展共赢。另一方面，按照“产业为依托、支部为核心、党建带产业”的思路，大力发展水果、花卉、珍稀林木种植和生态养殖等产业，带动农民增收致富。

成效显而易见：九腾农业开发公司在七曲村流转土地2200亩，拟投入2.2亿元人民币，进行农业生态养生园项目建设。目前，土地流转及青苖附着物清点和补偿已结束，项目正在建设中；四川绿博农业公司在桃花村流转土地2000亩，投入1.2亿元人民币，打造高品质旅游农业；君灵寨农业开发公司投资3000万元，建设产销一体的野鸡养殖基地，预计今年将出栏8个品种的野鸡近30万只。目前，“君灵寨”牌野鸡、野鸡蛋等产品已在全国多地畅销……

在这个过程中，结对子、攀穷亲，党员干部“传、帮、带”，争当发展“领头雁”，逐渐成为了一种常态——

抗香村党员冯孝军利用自身学习水果种植的技术，不仅自己走上了致富路，还义务为群众解决水果种植方面的问题；

天生桥村四职干部王鹏利用自己人年轻、文化程度高等优势，承担了该村远程教育设备的管理，发挥了年轻党员的表率作用，今年他还被市委组织部评为远程教育“十佳”管理员；

月台村党支部书记宋剑，发挥党员带头作用，在摸清村情的基础上，带领群众大力建设基础设施和开展农业招商引资，目前，全村成功引进了君灵寨农业开发项目，现已投资900余万元。同时，该村干部还带头组织发展水果产业，现已种植1600亩，为群众持续增收奠定了基础。

后进并不可怕，可怕的是甘于“后进”、不思进取。当全面建成小康社会的号角吹响，仙海区党员以抓党建促发展，让一个个曾经的“后进村”脱掉了“后进”的帽子，迸发出前所未有的激情与活力，成为了名符其实的“后劲村”。

海棠社区党支部安排人员为敬老院老人义务理发

仙海区七曲村党支部书记唐天明（右一）给老百姓宣讲十八大精神。

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