游仙开创“四零行动”城市执法新模式

今年1月14日，绵阳市城管执法局正式挂牌成立，标志着绵阳城市管理工作迈入了一个崭新的法治新轨道。近期，游仙区城管局开创了“四零行动”城市执法管理新模式，即执法人员零投诉，执法行为零过错，执法形象零纠正，执法案件零败诉，着力塑造城管良好新形象，构筑依法管理城市的和谐执法环境。

依法治理

针对游商“对症下药”

阳兰是一名“80后”，毕业于西南科技大学法学系，从事城管工作已有3个年头，现在是游仙区城管局一中队中队长，负责辖区内开元场的城管工作。阳兰说，开元场面积不大，由芙蓉西街和相互交叉的开元北街和开元东街组成，有着相当大的购物消费需求，摊贩沿街卖菜和居民沿街买菜已成几十年的习惯，改变起来非常困难，尤其是水果摊贩沿街乱摆摊点已成“顽疾”。

为了依法治理，游仙区城管局将游商分为三种类型，一是固定的“游击”商贩，二是临时“自产自销户”，三是市场类流动小贩。针对固定“游击”商贩，区城管局联合社区和街道办，对其发放整改通知书，再一次告知相关法律法规；对临时“自产自销户”，按照“三次告诫”工作方式，进行及时劝诫，并通过与开元市场沟通，帮助在市场内寻找临时摊位，解决其销售问题；对于市场内的流动小贩，则通过座谈会和联系公安部门，予以杜绝。通过上述有针对性的执法工作，开元场摊贩随意占道经营的“顽疾”得到了有效遏制。

服务进社区

打造和谐执法环境

“人民城市人民管，要真正管理好城市，只有依靠广大群众的力量与智慧，我们才能有一个和谐的执法环境，我们的执法工作才能得到群众的理解和支持。”游仙区城管局纪检组长赵晓燕介绍，为了做好群众联系工作，该局把每个月第二个星期的周末作为“城管进社区”的志愿服务日，收集各社区关于城市管理工作中的“困难点”，对流动摊点设置、家禽日常管护等涉及民生的问题，开展集中整治，将店招审批、店面装修审批点设在小区门口，为居民提供最大的便利服务。

据了解，自从开展了“城管进社区”活动之后，城管执法人员与社区干部和群众的关系更加紧密了，过去一遇城管取缔游商时，总会有一些群众来“打抱不平”，现在，城管在取缔游商的执法过程中，周围群众都十分理解了，认为城市有一个优美的环境，人人有责，城管是依法执法，应该得到理解和支持。游仙区城管局深入社区开展服务工作，赢得了群众的信任，成功构造了和谐的执法环境，

“四零行动”

规范执法树形象

游仙区城管局局长何峰介绍，创立执法人员零投诉，执法行为零过错，执法形象零纠正，执法案件零败诉为主要内容的“四零行动”城市执法管理新模式，就是要加强城管执法队伍的规范化、正规化建设。“一二三四”是军队的出操口号，“四零行动”正是游仙城管打造军事化队伍的一个工作指南，要求每一个城管执法人员都要做到规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法，坚决杜绝衣冠不整，徇私舞弊、暴力执法等破坏城管形象的行为发生。

现在，游仙区城管执法人员在规范执法方面，变驾车执法为徒步执法、变抬上车为搬进店、变撵游商为找地方，坚持敬礼在先、亮证在先、告之违法违规事实在先、宣传教育在先、听取申辩在先，最后再依法处理。

（本报记者陈荣文/图）城管执法人员帮助占道经营的商家把货物搬进店内

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