成都海关：新举措助推绵阳科技城建设

◆AA类企业评定标准从年进出口值1000万美元，下调到50万美元◆除部分特殊减免税项目外，将绵阳关区所有减免税审批权限下放至绵阳海关办理◆率先对绵阳海关下放非贸事项审批权限，增强对特殊科技人才的吸引力和服务力度◆支持绵阳出口加工区在条件成熟时整合升级为综合保税区

本报讯记者日前从绵阳海关获悉，为实施好省委、省政府多点多极支撑发展战略，强力推进科技城创新型、开放式、突破性发展，加快建设中国西部经济文化生态强市，成都海关不遗余力、积极帮助绵阳提升开放合作发展水平。

AA类企业评定标准从年进出口值1000万美元下调到50万美元，企业分类管理的门槛降低，海关对于AA类企业适用较低的查验率，提供了更加便利的通关措施，企业成本大为节省。这样的优惠政策，仅是成都海关支持绵阳科技城企业发展的一条利好消息。此外，绵阳科技城企业对外投资和对外承接工程出口到境外使用的设备、工具需复进口的，只要符合条件，海关就采用相应保税方式进行监管；对企业“走出去”所获得的需返回国内的货物，要是属于回国加工后复出口的，只要符合条件，海关也允许以保税方式办理进出口手续。

在海关“送政策、送服务”的关企服务活动中，让企业喜闻乐见的不止是一项项优惠措施和深入浅出的政策解读，海关对电子信息等重点产业的统计分析，对科技城优势商品进出口的动态分析，及时的预警信息等为科技城招商引资和企业经营发展提供了重要参考，也成为企业关注的一大“亮点”。成都海关办公室负责人伍剑介绍：“今年，我们还将对企业开展个性化服务，扩大与重点企业签订合作备忘范围并提供针对性服务，目前正研究在绵阳海关现场设立专门窗口提供‘点对点\’的优质服务。”

伍剑介绍，这里的“点对点”优质服务，就是针对科技城重点项目，实行总担保，实现减免税手续“随到随办”、减免税货物及时放行。同时，充分落实国家对出口加工区的各项优惠政策，积极推行“分送集报”改革和“一报一审”试点，积极拓展其保税加工、保税物流和保税服务等功能和作用，支持绵阳出口加工区在条件成熟时整合升级为综合保税区。

据悉，成都海关正把绵阳作为样本，以深化改革为重点，全面提升监管服务效能。首先是深化通关模式改革。加快推进关区通关一体化改革，优化绵阳与省内其他设关地之间的转关模式，进一步简化通关手续，降低物流成本；积极在绵阳关区推行“属地申报、口岸验放”通关模式，将适用范围从A类及以上企业放宽至1年内无走私违规记录、资信良好的B类出口生产型企业。完善便利通关措施。优先为科技城企业进出口产品实施预审价、预归类、原产地预确定等提速措施；推广实施分类通关、无纸通关等便利措施；全面开展担保验放、集中清关，研究引入专业担保机构参与自主创新型中小微企业的海关税款担保，对于符合条件的重点诚信企业实行免担保和担保货物货到直提。

目前，成都海关对各个隶属海关的简政放权工作也在有序推进中。成都海关优先为绵阳海关下放减免税审批权限，除部分特殊减免税项目外，将绵阳关区所有减免税审批权限下放至绵阳海关办理，不再设定审批金额限制，提高减免税审批效率。在全省各隶属海关中率先对绵阳海关下放非贸事项审批权限，授权绵阳海关就地办理科技城引进高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品通关业务，增强对特殊科技人才的吸引力和服务力度；充分运用科技化监管手段，统一操作，提高通关效率。

（沈萍英本报记者葛永坤）

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