加强生态环境保护加速生态文明建设

代表们热烈讨论 （本报记者 张莉 摄）

近年来，绵阳市在加快经济发展中，坚持注重对生态环境的保护，提出建设西部生态强市的战略目标，率先出台《生态文明建设考核指标体系》，并于去年底，在西部城市中脱颖而出，荣获联合国环境规划基金会“杰出绿色生态城市”称号。如今，天蓝、地绿、水清、人和的景象正在逐步形成。在此次市六届人大五次会议上，代表们围绕如何进一步加强生态环境保护，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从而助力绵阳建设西部生态强市，发表了真知灼见。

转变思路

大力发展低碳经济

季代双代表认为，要注重科技创新，大力推广低碳技术，鼓励高能耗企业申报CDM（清洁发展机制）项目，促进能源梯级利用、高效利用、循环利用；同时，企业应该把更多的财力、技术、人力投入到环保产业建设中去。“对不符合环保要求的建设项目坚决不批！”李作虎代表说，“要加强环境准入、强化环境监管，严格限制新建‘两高一资\’项目，并通过严格总量控制，逐步淘汰一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后产能。”

岳大永代表建议，要进一步加大城区截污管网建设力度，使废水得到有效处理；与此同时，加快小流域沿岸较大集镇污水处理厂、垃圾填埋场建设进度，对源头严禁再进行水电开发和发展存在潜在性污染的资源型企业，用最严格的环境制度，倒逼经济转型升级。

加大宣传

倡导绿色低碳生活

柳江代表认为，应该广泛开展绿色低碳发展进社区、进家庭、进企业、进机关、进学校活动，推广使用节能技术和节能产品，倡树低碳消费观，提升群众环境保护意识。

李作虎代表说，在推进新农村建设中，要坚持集中成片、产村相融，全力打造新农村示范片，着力构建生态观光休闲走廊，为建设“美丽绵阳”添砖加瓦。继续开展农村环保“四源（园）活动”，减少农业生产中施用化肥和农药造成的面源污染等。“更换公交车、建立公共自行车租赁点……这些都为绵阳市加大自然生态系统和环境保护力度释放出了积极信号，只要坚持下去，就能给我们的子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”陈明福代表说。

赵文定代表说，生态建设，要让城市融入大自然。改造自然、战胜自然曾经是家喻户晓的口号，然而要生存，必须保护自然。我们要在成功创建省级森林城市的基础上，再接再厉，发动广大干部群众多植树多造林，努力营造植绿、护绿、爱绿的良好社会氛围，积极保护绵阳生物的多样性，力争在2015年成功创建国家森林城市。

落实责任

建立健全考核机制

季代双代表说：“要加强对排污企业的巡查和监管，对存在的问题要及时解决，确保企业污水达标排放。对污染严重的违法排污企业，要坚决予以曝光，坚持依法严肃查处。并建立健全环境损害赔偿制度，让环境损害者掏出足额的真金白银，一方面有助于真实体现企业环境污染造成的经济后果；另一方面有助于内化企业的环境成本，从而强化企业的环境责任。

李作虎代表建议，建立生态补偿考核机制，为加快推进生态文明建设提供坚实有效的制度保障。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，因事制宜，落实受益主体，使保护者得到补偿与激励，实现生态环境保护行为的自觉自愿自利，可持续地坚持下去。对生态功能重点区、脆弱区要取消或弱化GDP考核，加大生态考核权重，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，将生态保护工作纳入党政干部考核重要内容，确保考核效果。

（本报记者 刘鑫）

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