一份转型发展的宣言书

（上接第1版）

明确“五位一体”总体布局，更加注重发展的协调性

《报告》提出：“牢牢把握五位一体这个总体布局，协调推进民主法制和文化、社会、生态建设。”

市社科联主席何季德认为，“五位一体”总体布局不仅贯穿了“六大发展战略”，也体现了市委总揽全局、协调各方、凝心聚力抓发展的理念，以及以民为本、遵循规律、求真务实、敢于负责、科学发展的施政思路和举措。更加注重协调发展、永续发展、有感发展，这是《报告》的鲜明特点。

《报告》提出的“五位一体”是：加强民主法制建设、推进文化繁荣发展、着力保障和改善民生、改进社会治理方式、推进生态文明建设。

他说，发展带来的变化，要让老百姓感觉得到。去年，在全国大部分地区雾霾天气增多的背景下，绵阳市实施秸秆禁烧、治理大气污染，全年城区空气质量优良天数达到322天，这很不容易，老百姓就非常认同。《报告》明确“五位一体”总体布局，体现了“以人为本”，涵盖了“关注人的需求，倾听人的诉求，实现人的追求”三个层次，按照这个思路抓发展，就一定能得到群众的认同。

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