城管“四零三零”工作法赢得群众称赞

本报讯“你们给我指定的这个摊位，现在不仅每个月比以前多收入七八百元，而且再也不用跟城管‘藏猫猫\’了，我代表一家人真心地感谢你们。”昨（6）日，与城管打了十多年“游击”的流动商贩杨应明来到市城管执法支队直属二大队，将一面鲜红的锦旗送到大队长王轲手中，感激之情溢于言表。

杨应明生活的改善，得益于绵阳城管在市执法支队直属二大队率先探索开展的“四零三零工作法”：“执法人员零违纪、执法行为零过错、执法形象零纠正、执法案件零败诉”，“执法零障碍、执法零差错、服务零距离”，让辖区市民在城市管理中感到更加幸福。

随着灾后绵阳经济的快速恢复发展，绵阳城市常住人口由65万猛增至近110万人，受城市配套设施严重不足等因素影响，城市管理难度进一步增大。负责绵阳商业中心城市管理的二大队在队员不足60人的情况下，创新城市管理理念，鲜明地提出“我为人民管城市，不是我为城市管人民”的口号，坚持以人为本，在执法中强化教育服务，用实际行动赢得了群众的理解和支持。

城管执法对象常常会遇到一些弱势群体，稍有偏差极易引起社会负面影响，严重影响城管人员良好的社会形象。该大队把队伍正规化建设放在首位，从规范程序、严明纪律等方面建章立制，完善管理制度，通过定期谈心、案例分析、业务演讲等，努力避免执法中可能出现的问题，不断提高队员业务水平和服务能力。

同时，坚持走群众路线，广泛争取群众对城管工作的理解和支持。该大队以“城管进社区”、“城管志愿者便民服务日”等活动为抓手，主动加强与社区、物业管理单位联系，对辖区内1700余家商铺门店经营户进行了登记造册，建立了一套完整的网络化管理台账。并通过发放城管服务卡、在街头显眼位置公示城管人员电话，努力让更多的群众参与到城市管理中来。

针对流动摊贩这一城市管理中的老大难问题，该大队开创了“一拍三劝导”工作模式，对乱摆摊点的游商小贩，在执法前要求先拍照取证一次，在劝导三次仍不服从管理的情况下依法对其进行处罚教育。并不定期召开流动摊贩座谈会，听取他们的意见和建议。在“堵”的同时，该大队还强化疏导，积极协调与产权单位间的关系，加快推进便民服务摊区设置，让一部分流动商贩得到规范疏导。

违法建设是城市管理中的“毒瘤”，铲除“毒瘤”历来困难重重。在负责拆除辖区内建于上世纪80年代的顺河小区20余处近400平方米的违规建筑时，该大队四中队队员经深入摸排多次走访座谈，用真情逐户化解了违建住房户抵触情绪。考虑到一些拆迁户的实际困难，队员们在自掏腰包为他们购买生活必需品的同时，还多方争取钱物对违建户拆迁后的房屋进行了修缮，得到了拆迁户的全力配合和辖区群众的交口称赞。

（本报记者 魏星奎）

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