用包容与服务赢得理解与支持市城管系统就“挨打城管主动为摊贩求情”开展大讨论

2013年12月28日，两名占道摆摊的小伙子在天津桥将城管一大队执法人员打伤，被打城管王耀东为避免因拘留给两名年轻摊贩的人生留下污点，主动向派出所提出调解处理。昨（3）日，市城管系统围绕此事展开讨论，探讨王耀东这种求情行为是否可取？城市管理工作该如何开展？与会人员纷纷发表了看法。

观点1

被打很常见，求情体现包容

“我觉得王耀东这种包容的做法很值得赞赏，展示了绵阳城管‘打不还手，骂不还口\’的文明形象，值得我们学习。”市城管执法局副局长秦燚说，在城管执法过程中，城管队员被打的事并不鲜见，2013年以来，发生此类“暴力抗法”事件不下30起，最终都能圆满解决。“这是我们城管执法队伍进步的结果。同时，我也觉得心痛，十分理解受伤队员们的委屈，一直不敢面对他们父母的眼泪。”

市城管行政执法支队直属二大队三中队队长孙元惶尤其感同身受。去年圣诞节前，他跟队友在铁牛广场劝导占道经营时，被3人殴打，导致手部骨头错位。“受伤时我很生气，但是了解了打人者的家庭情况，换位思考后，就心软了，不愿追究了。”市城管执法督察大队一中队队长肖杨也表示：“这样做，能减少两个仇恨城管的人，多一群了解并支持城管工作的人，何乐而不为？”

观点2

执法人性化，但包容也要视情况而定

“我很钦佩王耀东的包容与大度，也很支持换位思考这种做法，但是我觉得包容也要视情况而定，并不是所有人都可以包容。”市城管行政执法支队直属二大队队员董柯均说，城管执法人员在履行职责时，必须依照法定程序处理，既要以人为本，兼顾执法对象的利益，又要维护法律刚性，刚柔并济才能实现执法的最终目的。

市城管行政执法支队直属三大队三中队队长王梓对此表示赞同并说，队员们在执法中要做好记录、取证等相关工作，学会保护自己，同时加强文化学习，提升自我修养。

观点3

寓执法于服务中，争取更多人理解

“我们要以此为契机，内增素质，外塑形象，推动城管工作更好开展下去。”市城管行政执法支队直属二大队队长王珂如是说。“其实我是按照大队平时的要求在做，我身边队友也都是这样做的。”王耀东说，他们日常执法都是靠说服和劝导，被要求要有耐心，态度温和、不急躁，要做到“打不还手，骂不还口”，全程文明执法。

“城管执法一直饱受争议，要改变大众的看法，赢得他们的支持，不仅要文明执法，还得先让他们感受到我们的服务。”与会人员纷纷表示，将按照十八届三中全会“寓执法于服务，融处罚于教育中”的指示，在城市管理中实施服务，在服务中体现管理，把维护群众利益、提高人们对城市环境秩序满意程度作为落脚点，不断提升服务意识，创新执法机制，改进执法方式和工作作风，加强执法队伍建设，依程序文明执法。同时，通过借助“城管进社区”活动、网络理政、12319城管热线、“绵阳城事”微博等平台，主动问计民生，倾听民意，做好各类服务工作，以实际行动争取更多群众的理解和支持。

（记者 郑悦）

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