本报讯 16日下午,由市依法治市领导小组组织召开的“建立公布失信被执行人名单制度”协调会议在市中院召开。会议通报了全市法院执行工作和开展“反规避、惩失信”专项活动的有关情况,部署建立绵阳市公布失信被执行人名单制度的联动长效机制。会议决定近期将向社会公布一批“老赖”名单,并对一些典型案例中故意逃避执行的被执行人,依法予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
会议要求,市中院负责定期收集汇总全市法院拟公布的“失信被执行人”名单信息,在每月5日前将名单发送给市委宣传部、市城管执法局、市工商局、绵阳日报、绵阳晚报、绵阳电视台以及驻绵新闻媒体。市委宣传部、市城管执法局负责接收市中院报送的“失信被执行人”名单信息,并确保在收到名单后两个工作日内将名单信息公布在该单位管理的市区LED显示屏公告牌上,每天滚动公布;市工商局负责接收市中院报送的“失信被执行人”名单信息,统一将该名单录入企业信用分类监管系统,依照相关法律、法规和有关规定,在工商注册登记、招标投标、行政审批、政府扶持、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人设置相应门槛,予以信用惩戒。绵阳日报、绵阳晚报、绵阳电视台以及驻绵新闻媒体负责接收市中院报送的“失信被执行人”名单信息,并确保在收到名单后两个工作日内将名单信息在报纸和电视台上向社会予以公布。
会议强调,各相关政府职能部门要发挥联动优势,加强对“老赖”的信用惩戒。要求各法院向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会通报“老赖”情况,对其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以限制。要将被执行人信息录入征信机构的征信系统。失信被执行人是国家工作人员的,要通报其所在单位;是国家机关、国有企业的,通报其上级单位或者主管部门。各法院要依法限制有出境需求的被执行人出境,并请公安机关出入境管理部门依法协助采取限制出境措施。要依法限制被执行人高消费。被执行人有违反限制高消费令行为及有关单位不予协助执行的,要依法给予罚款、拘留;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
市依法治市领导小组有关负责同志介绍,公布失信被执行人名单制度是建立“反规避、惩失信”长效机制的重要手段,不仅有利于解决法院执行难的困境,而且关系到社会诚信体系的构建,是绵阳市当前依法治市工作中的一个重要抓手。此举一是能够切实保障债权人的合法诉求;二是有利于构建社会诚信体系。逃避执行,不仅妨碍法院执行工作,有碍司法公正,更为严重的是,一旦失信逃债行为没有得到应有惩处,将直接冲击“诚实有信”的传统道德观念,这种不良之风会蔓延,不仅会损害其他市场经济主体的利益,更重要的是会加剧信用危机;三是在新形势下对破解“执行难”的一种有益探索,也是我们建设“法治绵阳、诚信绵阳”的必然要求。
(本报记者 陈荣 记者 郑金容)
编后
曝光“老赖”名单,是让失信者“知羞”的一种重要举措。中国自古以来就是一个礼仪之邦,将“老赖”的真实面目广而告之,无非是想让其“知羞”。失信者“知羞”能改者,善莫大焉,“知羞”不改者,我们则应运用法律的武器,让其“知罪”。
我国刑法规定,对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,有能力执行而拒不执行,情节严重的,则构成拒不履行生效判决罪和拒不执行判决、裁定罪。法律规定可处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。它是妨碍司法罪中的一种特殊犯罪。
“知羞”和“知罪”并举,让“老赖”付出承重的失信代价。此举当可作为破解法院执行难的一种探索,亦可为建设诚信社会不断地积聚正能量。
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