创新建设“网上公安局”

近年来，市公安局积极顺应信息化时代和互联网发展新要求，牢固树立“让人民群众少跑路，让信息数据多跑腿”理念，为群众提供网上办事办证、网上信息查询、网上互动服务，坚持网上与网下服务有机结合，进一步创新了“网上公安局”建设。

提升服务项目

市局充分考虑网络时代群众生活习惯、办事习惯的变化，尽可能通过互联网提供随时随地的网上办事服务，努力实现办事项目全覆盖。坚持“上网为原则，不上网为例外”，除了因保密、涉及隐私以外的项目外，对公安机关所有的行政许可事项、非行政许可审批事项、管理服务事项服务进行清理，其余事项全部纳入网上办事大厅，做到“能上网的事项全部上网”。

同时，除了法律规定和上级公安机关要求申请人必须到窗口办理的，必须专家论证、现场踏勘的流程外，其余流程全部在线办理，做到了“可以网上办理的流程全部网上办理”。同时，对群众期盼的、公安机关办理过程较长的刑事案件办理、治安案件办理、出入境管理、户政管理等事项，进行网上信息查询。

改进服务方式

在事项流程中增加短信告知环节，对审核通过、领取资料等关键环节，用手机短信告知群众进展情况；同时，在接到群众办理业务的申请后，第一时间用短信通知受理人员接受业务。

在事项流程中增加邮政快递材料环节，增加了邮政快递的流程，以便群众在网上申报时，自愿选择（邮费自理）邮政快递，由快递人员将群众的申报材料交至公安窗口，或是将公安机关在事项办结后形成的法律文书、证件等交给申报人。

内部系统核查网上申报信息，充分运用公安内部数据库进行用户资料审核，将群众申报信息与公安内部系统信息比对，审核通过即可，减少了群众需要提交的材料数量。

民警踏勘现场时收取审核申报材料，对于有民警上门踏勘现场的事项，企业、群众只要在网上申请，民警在上门踏勘时直接收取并审核申报材料，无需申请人到窗口递交材料。

网上预约后上门服务，对特殊对象（人员较多且人员集中）和特殊事项，群众网上预约，对满足预约条件的，由公安机关组织上门服务，做到在家门口就能办成事。

完善系统建设

坚持自主开发为主，适当引进外部技术力量，按照分二期建设推进的办法，对网站系统进行升级改造。一方面充分发挥公安民警熟悉业务的优势，另一方面避免单纯由外部开发带来的技术受制于人。

其中，一期建设，增加网上办事业务，重点对现有的“网上公安局”系统进行升级完善，按照市局确定的项目和项目办理重点做好操作流程完善，对现有的业务办理流程进行优化，简化操作步骤，加强业务办理过程的提示、提醒，尽可能方便群众。

二期建设，开发手机、平板电脑等移动终端软件建设，并根据绵阳市公安信息建设的情况，加强与省厅业务部门的对接，逐步推进“网上公安局”与公安网业务系统对接。

严格内部管理

积极开展各类培训工作，让各级管理员和操作员能够熟悉业务，熟练操作，确保“网上公安局”高效运行，切实把网上公安局管理作为一项经常性、日常性的工作，提升工作主动性和积极性。

围绕业务工作的实际情况和群众需要，进一步完善事项办理机制，做到事项线下办理与网上办理协调一致，明确各项业务的规范，实现“多部门参与、多角度沟通、多形式互动”。

完善网上公安局考核机制，落实严厉的奖惩措施，严格工作问责，强势推动“网上公安局”良性运行。 （龚轩岳波）

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