绵阳市3.7万农村贫困人口摘“穷帽”

今年以来，绵阳市积极创新扶贫开发工作机制，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，精确瞄准农村扶贫对象，结合贫困户优势，有针对性地实行定点定向帮扶，有效地推动了扶贫开发工作的顺利开展。1至6月，全市已有3.7万农村贫困人口通过扶持,顺利实现脱贫致富目标，项目区群众生产生活设施得到有效改善。

按照国家新的扶贫任务，绵阳市将在新一轮十年扶贫开发中，帮助45.29万农村贫困人口脱贫，其中今年全市计划减少6.34万农村贫困人口。结合贫困地区实际，绵阳市在继续做好秦巴山片区平武、北川25个村连片扶贫开发的基础上，着力抓好其他地区79个贫困村村社道路、贫困农户安全饮水、特色产业增收、乡村旅游扶贫和贫困村基本公共服务建设五项重点工作，切实让贫困群众收入得到明显提高。

与以往不同的是，为进一步提高扶贫成效，今年来，绵阳市积极创新扶贫开发工作机制，坚持扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接，及时出台了《绵阳市扶贫开发建档立卡工作实施细则》，在游仙、三台开展精准识别、建档立卡试点工作，将全市仍处贫困线上的24.27万扶贫对象落实到人到户，以贫困农户信息管理系统为平台，对贫困村、贫困户进行建档立卡，实行动态管理，并深入分析贫困地区和贫困群众致贫原因，“对症扶贫”、“一户一策”，逐村逐户制定帮扶措施，集中专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量，加大扶贫地区投入，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

绵阳市还严格落实扶贫开发责任、权力、资金、任务“四到县”措施，积极改革财政专项扶贫资金管理机制，整合扶贫和相关涉农资金，简化资金拨付流程，坚持项目资金到村到户，切实让财政专项扶贫资金直接用于扶贫对象，大力推进扶贫项目建设，集中解决突出贫困问题。在强化“输血”的同时，着重从提高贫困人口自身“造血”功能入手，既解决贫困人口眼前之困，又从贫困人口长远生计出发，努力提升其持续增收能力。

与此同时，绵阳市还充分发挥定点扶贫、“挂帮包”等活动在社会扶贫中的引领作用，积极创新社会参与方式，有序推进“结对认亲，爱心帮扶”大型公益活动开展，倡导扶贫向善、济困光荣的社会新风尚，成功争取省农业厅在北川投入项目资金4573万元，并引导各级各部门、社会各级爱心人士投入3408万元，动员群众投工投劳折资4705万元，有效地解决了一大批贫困群众最急需、最紧迫解决的现实问题。

截至目前，绵阳市已投入扶贫开发资金17417万元（其中中央省级财政专项资金8114万元，市县级扶贫资金1190万元），在北川、平武实施秦巴山片区连片扶贫开发项目2个，在三台、江油等7个县市实施扶贫开发项目建设，项目覆盖秦巴山片区连片特困地区、龙门山区高山村、丘陵地区旱山村“三大片区”79个村。通过扶贫项目扶持，贫困地区群众生产生活条件大大改善，一大批困难群众自我持续发展能力得到显著提升。

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