享受中关村政策对绵阳科技城意味着什么

中关村政策带来三大“利好”

含金量：享受中关村先行先试政策 自主权：最大限度为科技型企业“松绑” 积极性：最大范围聚集创新要素

比照执行的中关村政策要点

科技城范围内中央级事业单位：

可自主处置价值800万元以下的科技成果，价值在800万元以内的收益全留归单位，超过800万元少于5000万元的收益90%留归单位

科技城范围内企业：

当年投资项目净收益可最高提取30%用于分红激励；科技成果转让净收益可提取20%-50%用于一次性激励。院校和科研院所经批准以科技成果作价入股企业，可按科技成果评估作价金额20%-30%的比例折算为股权奖励有关人员。

国家重大科技专项和经批复新立项科研项目：

开展间接费用补偿、科研经费项目分段拨付、后补助和增加经费使用自主权等试点

从事规定研发活动的科技城范围内高新技术企业：

为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备运行维护费用等，可按实际发生额的150%比例，在缴纳企业所得税时予以税前扣除

高新技术企业技术人员：

高新技术企业技术人员获得本企业给予的以股份或出资比例等股权形式的奖励，一次缴纳个人所得税可以在5年内分期缴纳

□ 本报记者 梁耀予

日前，科技部、财政部、国家税务总局等部委已同意绵阳科技城比照执行北京中关村国家自主创新示范区先行先试政策。绵阳科技城比照执行中关村“1+6”政策中除高新技术企业认定试点以外的各项政策。绵阳科技城也成为继上海张江、武汉东湖、广东深圳3个国家自主创新示范区和安徽合芜蚌自主创新综合试验区之后、第5个参照执行中关村政策的先行先试地区。“利好”政策为什么落户绵阳科技城？并将给科技城建设带来什么？记者就此进行了深入采访。

一系列“利好”政策为科技型企业发展“松绑”

“科技城范围内中央级事业单位，可自主处置价值800万元以下的科技成果。科技成果价值在800万元以内的收益全留归单位，超过800万元少于5000万元的收益90%留归单位。”

以中关村政策实施的第一条——“中央级事业单位成果处置权和收益权改革试点”为例，绵阳比照执行这个政策后，将进一步释放科研人员的创新能力，最大程度激发他们创新创业的活力。除提高科技成果处置的自主权外，科技成果奖励、科技项目经费使用等多项比照执行的政策都将进一步为在绵阳发展的科技型企业“松绑”，包括：

——科技城范围内企业用于股权奖励和股权出售的激励总额不超过近3年税后利润形成的净资产增值额35％的前提下，激励总额用于股权奖励的部分最高可达50%；

——企业科技成果作价入股其它企业，自开始分配利润年度起3至5年内，每年可从当年投资收益中提取5%—30%用于激励；

——对从事规定研发活动的科技城范围内高新技术企业，可将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备运行维护费用等列入加计扣除的研究开发费用范围，可按实际发生额的150%比例，在缴纳企业所得税时予以税前扣除。

——高新技术企业技术人员获得本企业给予股权形式的奖励，一次缴纳个人所得税可以在5年内分期缴纳。

中央、省、市三级完整政策体系基本形成

在争取国家层面政策同时，去年以来，四川省为科技城“量身定制”了十条支持政策措施，绵阳市制定出台了20余项支持创新创业的政策文件，内容涵盖科技金融、股权激励及成果转化、专利资助和奖励、人才发展及创新创业等领域。至此，绵阳科技城已形成中央、省、市三级完整政策体系。

在科技金融方面，支持设立金融机构、拓宽科技城融资渠道、鼓励企业直接融资、积极引导创业投资、实行信贷风险；在股权激励及成果转化方面，支持科技成果作价入股。明确科技成果收益分配。支持事业单位成果转化；在专利资助和奖励方面，绵阳市设立1000万元专利资助与奖励专项资金、扶持专利代理机构；在人才发展及创新创业方面，设立了6000万元科技城人才发展专项资金、补助高层次人才、鼓励创新创业；在土地政策方面，支持土地政策创新试点自主、确定土地类适用税额标准。

近日针对企业在不同发展阶段的特点，绵阳市还专门印发了《绵阳市发展科技型中小企“涌泉计划”实施方案》，分别实施“金苗工程、拔萃工程、卓越工程”三类共33条扶持政策，涵盖资金支持、信贷支持、载体支持等方面。其中，企业从创意萌芽到注册初创阶段（年销售收入50万元以下）的支持措施由“金苗工程”来涵盖，企业从蓄势培育到加快成长阶段（50万元—2000万元）的由“拔萃工程”来支持，企业从壮大规模到稳定成熟阶段（2000万元以上）的列入“卓越工程”来助力。

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