“无中生有”缔造西部第一园——中国科技城电梯产业园建设的实践与思考

□ 邓辉专业园区是区域经济发展的龙头，是招商引资的重要载体，是产业集聚的“洼地”。游仙区以“专业园区招商”理念，筑巢引凤、无中生有，创造性规划建设 “中国科技城电梯产业园”，致力缔造电梯产业“西部第一园”，目前取得了初步成效，

其中一些做法值得总结

和思考。

紧紧依托比较优势，科学提出全新概念。电梯产业具有广阔的发展空间，巨大的发展潜力，我们率先提出了“打造中国科技城电梯产业园”的构想。这一构想基于三大优势的判断和把握。一是西部巨大的市场潜力在全国具有明显比较优势。随着城镇化进程不断加快，预计中国电梯市场还将高速发展15-20年，电梯保有量可能达到800-1000万台，大部分增长点在西部，东部电梯企业纷纷谋划在西部布局抢滩市场。为此，我们通过科学规划，走专业园区之路，推动电梯产业集群发展。二是绵阳优越的区位交通在西部具有明显比较优势。绵阳地处成都、重庆、西安“西三角”经济圈腹地，以绵阳为中心的600公里范围内，聚集了西部地区近20个经济发达城市，均在电梯产品合理销售半径内。电梯产业园区交通便捷，距高速公路出入口不到1km、距绵阳机场15km、距火车货站2km，而绵阳境内有宝成铁路和多条高速公路，绵阳机场20余条航线直达全国主要城市。三是园区已建成的电梯龙头企业在四川具有明显比较优势。四川的电梯企业零星分布，未形成规模效应，而绵阳的四川科莱电梯公司拥有国家最高电梯制造、安装资质（双“A”级），已获得“采用国际标准产品标志”证书和“国际标准产品认可合格证书”双认证，产品质量、技术性能达到国际先进水平，在四川同行业属领军型企业，该公司成为电梯产业园的第一粒“种子”。

构建完整产业链条，系统实施集群招商。电梯产业园建设的思路是：通过抓电梯整机企业，做强做大电梯产业龙头，再依托龙头吸引配套企业，构建完整产业链条，推动电梯产业实现集群集聚。一是舞动整机“龙头”。一年来，园区已聚集整机企业5家，达产后将形成3万余台产能、60余亿元产值。预计到2020年，园区将拥有电梯整机企业20家以上，实现年产电梯5万台、产值100亿元。二是培育配套“绿洲”。我们全面构建电梯产业发展的完整链条，打造生态“绿洲”。目前，已有3家配套企业落户园区，5家配套企业明确了投资意向。到2016年，力争引进配套企业20家，实现产值10亿元；到2020年，力争引进配套企业50家，实现产值30亿元以上。三是激活服务“末梢”。后续服务是电梯产业链条的“末梢”，也是一个重要的“利润点”，我们同步推进电梯销售、维保、仓储、物流等配套，以及电梯技工培训服务。目前，园区已建成标准厂房4万平方米，供企业租用。同时，在职业院校建立培训基地，定向为园区培养电梯产业专业技术人才。我们与上海爱登堡电梯、浙江南浔奥贝电梯公司达成投资意向，拟在园区建设集电梯研发、维保、销售、技工培训于一体的系统产业链。

不断创新体制机制，统筹推进园区建设。电梯产业园的规划建设涉及面广，综合性强，必须创新机制、整合资源、形成合力，共同推进。我们主要抓了三大机制的创新。一是创新五级联动机制。借助中国电梯协会和省、市招商部门宣传推介园区，并给予园区规划建设和项目招商以大力支持，促成了一大批项目的洽谈、落地。成立了中国科技城电梯产业园党工委、管委会，由一名区领导兼任党工委书记，负责统筹推进园区开发建设。目前，已初步构建起项目建设的国家、省、市、区、镇“五级联动机制”。二是创新项目引进机制。通过中国电梯协会，收集投资信息，做好招商宣传，获取投资项目；通过发挥整机企业的桥梁、纽带作用，引进与整机企业配套的关联企业；通过本土企业与外地企业的“嫁接”，引进技术、品牌、实力较强的电梯企业落地。以“点对点”的方式把招商目标锁定在一些重点区域，定点宣传、推介、招商，实现了“地毯式招商”向“地图式招商”的科学转变。三是创新政策扶持机制。区委、区政府制定了特殊政策支持首批入园企业，推动了园区项目迅速集聚，形成引进一个、带来一批、建成一片的“蝴蝶效应”（作者系游仙区人民政府副区长、电梯产业园党工委书记）

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