涪城：创新引领全域发展

中国（绵阳）科技城软件产业园从无到有，吸引120家软件企业前来入驻；金家林总部经济试验区顺利通过四川省现代服务业集聚区和省产业园区生产性服务业聚集区项目评审……以科技创新为驱动力，信息安全、新能源汽车、节能环保等“4+2”高端成长型产业正有序布局。

毅德商贸城、天泰剑南食品城等石塘商贸物流城两大重点项目相继竣工并开业，入驻商家近3000户，立足绵阳、辐射川西北的商贸物流新城拔地而起……以创新为引领，传统服务业提档升级、现代服务业集中集聚发展，电子商务、文化创意园区等新兴服务业增长迅猛，助推服务业成涪城经济主引擎。

2014年，涪城区深入实施“统筹城乡、全域发展”战略，以创新作为驱动力，推动产业稳步转型升级。

2014年，全年预计实现地区生产总值139亿元，同比增长10.5％；地方公共财政收入11.04亿元，同比增长18.75%，占绵阳市政府下达目标的106.95%，位列绵阳市9个县市区第一；固定资产投资195亿元，同比增长6.6%，居全市前茅；社会消费品零售总额156亿元，同比增长14.5%，总量和增速排名全市第一；城镇居民可支配收入增加2524元，农村居民可支配收入增加1429元。

□祖明远 陈正 本报记者 张伟

布局新兴业态

服务业铸就“首位经济”

在2013年初的产业规划中，涪城区第一次将服务业排到工业前面，服务业成为涪城的“首位经济”，成为涪城转型发展的重中之重。这为今后涪城区现代服务业迅猛发展埋下了伏笔。

事实上，在这一转型背后，是涪城区对自身区情和产业趋势的清晰判断——涪城区位于城市中心地带，自古以来就是川西北交通商贸物流枢纽。为此，新一届涪城区委、区政府形成共识，“涪城区最大的优势是区位优势，最大的资源是城市资源。”

传统服务业，难以承载涪城区对“首位经济”的寄托。于是，以“腾笼换鸟”为主题，涪城区逐步启动对城区传统服务业的改造和升级，同时引入城市综合体、现代金融和电子商务等新兴业态。

在涪城区兴盛街、安昌河、长虹大道一带，过去曾密集分布着25处商品交易市场，规模分散且对交通造成很大压力。通过外迁到城郊，集中打造石塘商贸物流城、龙门农副产品物流及加工园区、新皂综合物流园三个园区，引导城区内批发性质的市场逐步外迁。传统的商贸流通业重获新生。2014年底，石塘商贸物流城两大市场开业，一个月内商家入驻率均突破60%。

腾出的空间，涪城区集聚发展楼宇经济、总部经济和现代金融等服务业。“一栋大楼创造就业上千人”的城市综合体不断增加，总数已突破5家，还有3家在考察阶段。对于楼宇经济，涪城区寄予厚望：力争到2016年建成百亿级中央商务区。

2014年，涪城区服务业杀出三匹“黑马”。

在城市近郊三大商贸物流园区的基础上，孵化出本土电子商务的生力军。依托剑南食品城的渠道，食哈哈网上商城3个多月已实现销售额1400多万元，用户数量达到16万。抓住电子商务井喷的机遇，涪城区电子商务领跑全市，零售额翻了3番，一举突破3亿元。

建设科技企业孵化器8个，面积14.7万平方米，全年新增科技型中小企业400家，科技服务业成为现代服务业发展新引擎。

文化旅游再写新篇：126文化创意园入驻创意企业59家，年产值达到800万元；丰谷古镇、龙门古镇进入规划实施阶段，全区实现旅游增收57.9亿元，增长23.51%。

传统服务业与新兴服务业交相辉映，2014年，涪城区服务业增加值近50亿元，增速超过10%。

凝聚创新活力

高端成长型产业擎大旗

涪城区是绵阳科技城核心区，连续16年入围全省县级经济综合评价“十强县”。但工业经济增长主要依靠绵阳烟厂、双汇食品两家重点企业支撑，二者占全区规模以上工业总产值的比重接近60%，后劲已显疲乏。

对此，2014年初，涪城区筹划了一场“工业革命”，基本思路是向低碳、绿色、附加值高的高端成长型产业进军，逐步实现工业结构的“新陈代谢”。

经过对涪城区科技基础和产业趋势的调查研究，2014年，涪城区正式确定了信息安全、新能源汽车、节能环保、新一代显示技术与光通信、先进装备制造的“4+2”产业，作为支撑未来发展的高端成长型产业。

首先，“4+2”产业并非“空降”而来，都具备一定的产业基础。以新一代显示技术产业为例，围绕长虹集团，涪城区布局了一系列配套产业。正是看好既有的产业基础，中视迪威等新一代显示技术企业才欣然落户，共同组建起一条上下游协同合作的高端产业集群。

经过1年多的布局，目前，涪城区高端成长型企业已粗具规模，共有69户，2014年实现产值近25亿元。

与此同时，涪城区着眼未来，搭建起软件产业园等孵化平台，为科技型中小企业，以及大学生创业者提供成长温床。支持力度堪称空前：通过整合项目，每年专项发展资金将不少于5000万元；符合条件的创新创业团队可获得50万元-200万元资助；还包括了对申报专利、优秀人才落户等六大类16项具体的扶持办法……

半年时间，入驻企业超过100家。如今，尚云科技等软件企业已展露头角。

不仅如此，该区金家林新型工业集中区实现产值20亿元，开建标准厂房16万平方米；中小工业集中发展区3.37公里骨架道路建成通车，引进中航新能源等项目4个，建成标准厂房3.7万平方米；改造提升机械制造、食品加工等优势产业，优势产业实现规模工业产值163.5亿元；实施34个工业项目，完成投资22亿元；新增规模企业7户、亿元企业5户，亿元企业实现产值116亿元。

2014年，涪城区实现规模工业产值167亿元，同比增长15%。

激活内生动力

传统农业“脱胎换骨”

2014年11月，封闭施工一年多的绵中路恢复通车，这让杨家镇、关帝镇的数万群众分为喜悦。经过多年建设，涪城区现代农业示范片区——“杨关产业带”已完成前期建设，休闲观光接待能力已齐备，只欠交通这股“东风”。

这一年，杨关产业带上山水田林路治理多头不进，基础设施更趋完善；恒奥、佳昊、丰秋涵蒙等龙头企业，带动4500亩芦笋、1100亩莲藕、1.2万亩绿色优质蔬菜更加连片成规模；星罗棋布在阴山河、杨关大道两旁的香草园、万和园、乡约田园、醉香园、百膳园等农业休闲项目修葺一新，已经开门迎宾。一个现代农业展示区、新农村建设样板区、乡村旅游集聚区，正扑面而来。

作为全省统筹城乡发展的试点县，涪城区新农村建设起步早，基础好，在抓农村基础设施建设的同时，强调“造血”，通过引导发展现代农业，激活农村内在发展动力，从而实现现代农村的可持续发展。

在杨关产业带，涪城区对产业有所划分，其中杨家镇距离城区较近，作为乡村旅游集聚区，而关帝镇种养基础较好，则发展现代农业观光园。如今，通过引入香草园等业主投资，杨家镇五彩田园休闲农业发展区已初具雏形。每年春夏两季，来观赏香草的游客络绎不绝。

在关帝镇，通过建设沼气站的方式，将蔬菜种植与生猪养殖完美结合起来，发展出“猪粪-沼气-有机肥-蔬菜-饲料”的农业循环体系，不仅彻底解决养殖带来的面源污染问题，还能节约每亩100多元的肥料钱，更为关键的是，还打响了关帝有机蔬菜的旗号。如今，关帝芦笋已走出国门，销往欧美市场。

在改造升级传统农业的过程中，涪城区将让老百姓得到实惠放在第一位。香草园采取“公司+农户”的方式，向农户提供种子和技术，最后回收香草进行深加工。仅以种植最常见的香草植物——香茅为例，种植难度较低，且不需特别照看，每亩却能给农民带来1万元的收入，仅此一项就可以惠及数万名村民。

农业精品化、农业现代化，一三产业互动，正成为涪城农业发展的主旋律。

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