深化信访制度改革 建立信访新秩序

编者按：为深入贯彻国务院《信访条例》、党的十八届四中全会精神和中央、省、市关于创新群众工作方法，解决信访突出问题的政策措施，把信访纳入法治化轨道，教育引导群众合理表达诉求、依法理性维权，本报和市信访局从今日起联合开设“信访法治进行时”专栏，对绵阳市深化信访制度改革，推进信访工作法治化情况进行系列报道。

本报讯（记者赵烨）记者日前从市信访局获悉，自党的十八届三中全会、四中全会对改革信访制度提出了总体要求以来，绵阳市进一步创新群众工作方法，畅通群众诉求表达渠道、分级受理信访事项、实行诉讼与信访分离，多举措解决突出信访问题，着力建立“畅通、有序、规范、务实、高效”的信访工作新秩序。

“深化信访制度改革，推进信访工作法治化是依法治国、依法治省、依法治市的重要组成部分。”据市信访局相关负责人介绍，根据中央、省委、市委出台的创新群众工作方法解决信访突出问题的政策措施，绵阳市进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，“在完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理的同时，更加重视群众来信，尤其是初次来信的办理，保障群众更加方便地提出诉求。”据了解，目前，绵阳市市县两级已全部实现联合接访，进一步提高了工作效率。同时，实行了网上信访受理制度，引导群众多上网、少走访，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。

绵阳市实行分级受理信访事项，引导群众依法逐级走访。“信访人应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。”该负责人告诉记者，“根据国家信访局出台的新规定，我们积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访，严厉打击非正常上访行为，依法维护正常的信访秩序和社会秩序。”

绵阳市实行诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。据介绍，诉讼与信访分离意味着，各级信访部门对涉法涉诉事项不予受理，将引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，或及时转送同级政法机关依法办理。同时，进一步完善诉讼仲裁、行政复议等法定诉求表达方式，强化法治在化解矛盾、解决纠纷中的作用，让“信访”回归“信法”。

同时，绵阳市大力推行“阳光信访”，把办理工作置于群众的监督之下。“在全面推进信访信息化建设中，绵阳市建立了‘网下办理，网上流转\’的群众信访事项办理程序和‘信访事项办理群众满意度评价体系\’。”该负责人表示，绵阳市将健全疑难复杂信访事项公开听证制度，要把特别复杂的信访事项的办理情况公开。“我们将按照信访制度改革的要求，进一步深化改革、创新举措，切实维护群众合法权益。”该负责人表示，只有广大市民更多地学习和了解信访法律法规，才能真正形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

新闻推荐

加强国资监管 全面深化国资国企改革

本报讯（记者郑悦）昨（15）日，绵阳市召开2015年国资工作会，总结2014年全市国资工作，分析经济形势，安排部署今年国资国企改革发展工作。市委常委、市国资委党委书记李亚莲出席会议并讲话，副市长谢晓东主持会议...

绵阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播绵阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。