革故鼎新 继往开来

（上接第1版）

冲破藩篱，啃硬骨头，从制约经济社会发展最突出的问题改起——

一直以来，审批程序繁杂屡遭创业者吐槽。对此，绵阳以简政放权为重点，加快推进政府机构改革，全面实施事业单位分类改革，砍减行政审批事项132项；在全省率先实施投资建设项目并联审批，项目审批时限由20个工作日减少为6个工作日，办理时间较法定时间减少了70%以上。

在此背景下，绵阳创业活力竞相迸发。数据显示：2014年，全市注册登记各类市场主体32165户，注册资本金340亿元、增长41.2%！

民之所盼，政之所为，从群众最期盼的领域改起——

2014年，绵阳大力发展医疗卫生事业，全面实施县级公立医院药品零加成，减轻群众负担1.2亿元；推动教体事业“内涵式”发展，全市高考连续14年取得全省双第一；扎实推进文化惠民工程，连续举办感恩文化节，成功举办第四届中国诗歌节，出台优秀作品奖励扶持办法，电影《兰辉》、长篇报告文学《让兰辉告诉世界》获全国“五个一工程”奖，近80项作品获省级以上奖项……

每一项改革的推进，都是市委、市政府践行党的群众路线的生动实践，都是市委、市政府为广大群众送上的一份份暖心厚礼，让广大群众幸福指数节节攀升。“中国最幸福城市”——绵阳的这块金字招牌，也因改革洗礼而越发耀眼。

改革无坦途，方法正确，方能事半功倍。绵阳以问题为导向，精准发力，在改革征程中破浪前行。

改革成效超出预期——

向改革要动力，激活加快发展新引擎

获批执行中关村政策；成为国家自主创新示范区联席会议成员；国务院常务会议决定，在绵阳科技城推广实施4项先行先试政策；

结合四川省支持科技城的10条政策和绵阳市23项配套政策全面落实，中央、省、市三级完整政策体系已初步形成……

2014年，这些影响深远的“大事件”，为绵阳打造“四大平台”之政策支撑平台所取得的务实成效写下了完美注脚，标注出绵阳在科技城政策创新体系建设的系列改革实践的新高度。

改革是最大动力，改革也是最大红利。深化改革作为贯穿绵阳2014年始终的工作主线，可谓全面播种、次第开花。

改革，助推了结构调整。

借势改革，绵阳理顺了科技城管理体制，构建起了“一核三区多园”发展的新格局，科技城集中发展区建设进展顺利，总投资20亿元的基础设施项目全部开工，园区产业集中度超过81%！

改革，激发了创新创业活力。

借势改革，绵阳建成总面积达60万平方米的孵化器，并全面实施了“涌泉计划”，带动全市申报认证科技型中小企业2684家，其中新注册2227家，是2013年的3.8倍，总数达到4478家，有45家已成长为规模以上企业；专利申请5991件，授权3071件，在国家知识产权示范培育城市实力评定中，绵阳高居第二位！

改革，激发了市场活力。

运用改革思维，绵阳建成了近14万平方米的会展中心二期，成功举办了第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、中国中医药博览会等活动17场次，展陈面积突破40万平方米，参会人数突破120万人次。来自第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会的数据显示：全国各地的观众达58.6万人次，其中专业观众超过6.5万人次；共计签约项目945个，金额883.6亿元！

改革，促进了民生改善。

致力于释放改革红利，绵阳扎实推进“十项民生工程”，实施项目178个，办好17件民生实事，完成投资125.05亿元、增长21.6%；开工建设体育公园、湿地公园，新建城市绿道10公里、总长达到27公里；投入1.07亿元，继续支持城区空调公交车执行1元票价；新购纯电动公交车30辆，新投放公共租赁自行车900辆、总数达到1850辆……推动了从“无感增长”向“有感发展”跨越，促进了“保障民生”向“幸福民生”转变。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回眸2014，绵阳全面深化改革扎实开局，激活了科学发展、加快发展的新引擎。

展望2015，绵阳必将继续踏着全面深化改革的鼓点，朝着建设西部经济文化生态强市和推动科技城突破性发展全力迈进！

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