涪城路1-11号危旧房改造项目陷入僵局个别业主补偿问题致使开工受阻5年多

危旧房改造是一项紧贴民心、为百姓实现安居梦的民生工程。然而，绵阳市涪城区涪城路1-11号危旧房改造项目自2009年正式启动，距今已有5年多时间，如今，因与个别业主拆迁补偿问题未达成一致，项目仍未能动工开建。近日，记者走访了相关业主、拆迁实施单位、涪城区住建局和铁牛街社区了解相关情况。

□本报记者 赵烨

房屋因地震受损

改建工程至今未启动

涪城路1-11号地块位于市中心繁华地段，南面为铁牛广场，北面为东方红大桥，交通便利，周边基础设施完善。据了解，该地块面积一万平方米左右，改造需拆迁房屋11幢，2万7千余平方米。

昨（20）日上午，记者来到项目路段看到，在临街一面的施工围挡上挂着几幅标语呼吁“钉子户”尽快交房，让项目尽早开工建设，落款均为“全体回迁业主。”记者了解到，该项目涉及232户业主，21户无产权业主，目前，已有230户有产权业主签订拆迁协议，尚有2户未签订协议，另有4户已签毁约业主；由于补偿标准未达成一致，项目一拖再拖，陷入僵局。

据已搬迁业主代表杜寿乔介绍，原来的房屋修建于上世纪70年代，年久失修，并且在“5·12”地震中受损较大，经鉴定为C级危房，居住安全得不到保障。“2009年，我们全体业主公开招标，并经全体同意，由绵阳世纪昌达地产开发有限公司（以下简称昌达公司）承建项目改造。”

在外借住近5年

已迁业主盼新居

在搬迁业主代表张财荣的指引下，记者进入到拆迁过半的现场。“工地”上，两台挖掘机正做着简单的施工作业，已拆除大半仅剩部分的残缺楼体，随着个别业主拒不签约和搬迁让房，还立在那里。整体拆迁工作已无法正常进行下去。

张财荣告诉记者，项目启动后，他第一时间就签订了协议，并于2010年6月迅速搬迁，目前已在外租房住了快5年了，就盼能早日住上新房。这5年来，他几乎天天跑到这里看一看项目开工进展情况，但每次都是失望而归。“这几户没有搬迁，我们大家感觉把开发商拖垮了，对大家也不好。我们大家都很想早点把房子建设好。起码90%以上都愿意早点回来，因为我们这里老人多，老职工多，因为租房子恼火得很，愿望非常强烈。”张财荣说。

“我们非常感谢政府关心我们，政府这几年来一直关心我们。但是我们为什么到现在还没有拆完，主要是个别同志在里头故意的刁难。而且有的签了协议的也不承认了，单方面撕毁了合同。”杜寿乔告诉记者，他们最大的希望就是能尽快完成项目拆迁，推动项目建设，早日住进新房。

拆迁过程合法

开发商已投入近1.6亿

“从项目启动之日算起，公司前期为部分业主异地还房、货币补偿，加上已发放了过渡费、搬家费、装修费等近1.6亿元。”作为项目先期实施主体，昌达公司董事长郭成华表示，该项目是为了改善小区居民的居住条件和生活环境，提升城市品质和城市形象，从该项目启动搬迁至今已5年多，企业承受了巨大的社会压力，面对困难和挑战，昌达公司希望能尽快推进项目，让大多数业主安居梦得以实现。

同时，面对已签毁约业主提出的质疑，昌达公司副董事长黄河程向记者出示了市房管局回复该公司《关于办理拆迁许可证的函》，“根据复函，无需再办理拆迁许可证。此外，公司多次在小区张贴拆迁告示、通知，提醒已签约业主尽快搬迁，并向已签毁约业主发送《律师函》，告知拆迁事宜。

积极组织协调

相关单位推进项目尽快开工

“我们主要的工作是宣传动员和沟通协调。”据铁牛街社区党支部书记刘程介绍，去年9月，涪城区成立了项目建设工作推进小组，并由城北街道办事处牵头，组建了街道机关干部、社区干部为成员的工作协调小组进入项目，多方了解业主诉求，做好已搬迁业主的安抚和未搬迁业主沟通工作。

涪城区住建局赵克云表示，该地块处于中心城区，改造有利于改善老百姓居住环境，改变城市面貌，提升城市形象，发展楼宇经济，促进城市发展。“我们将加强与各相关部门的协调配合，各司其职，努力推动这个项目的改造，营造绵阳城区更好的人居环境。与此同时，督促企业按照之前与业主签订的协议继续履行，做好已搬迁业主的安抚工作，推进项目尽快落地实施。”

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