执法如山 服务似水——访市工商局局长、市消委会会长杨纯忠

近年来，市消委会以每年开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动为抓手，广泛进行普法宣传，推动全社会共同依法维权；以开展消费教育引导、健全消费维权网络为着力点，认真受理消费者投诉；以为消费者排忧解难为重点，力求更好地服务消费者，促进经济发展，推动社会进步。

消委会如何做好新时期的消费维权工作？今后如何更好履行消委会工作职责？近日本报记者对绵阳市工商局局长、市消委会会长杨纯忠进行了专访。

记者：第四届消委会主要做了哪些方面的工作?

杨纯忠：过去五年来，全市消委组织以完善维权机制、畅通投诉渠道为重点，主要从以下三方面切实保障消费者的合法权益，积极维护绵阳市经济社会和谐稳定:

一方面是坚持正确舆论导向，把握维权主题，扩大宣传，推动普法，促进消费维权舆论氛围和法治环境的改善。一是以“3·15”国际消费者权益纪念日为平台，把握维权主题，不断创新宣传形式，增强市消委会社会影响力。五年间，我们携同绵阳的主流媒体对每年的国际消费者权益日纪念活动进行现场报道，并策划专题，开设专栏，组织研讨宣传，发表专题报道共计500余篇，取得了很好的社会效果。二是认真抓好新《消法》的宣传、贯彻、培训工作。去年3月15日是新《消法》正式实施之日，为准确把握并贯彻落实好新《消法》，扩大新《消法》的社会认知度，营造全社会知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围；组织城区大中型经营企业负责人、消费维权服务站和12315维权联络站主要负责人学习培训，促进经营者提高履行法定义务和责任的自律意识；指导各县（市）区消委会面向广大经营者开展新《消法》的贯彻培训。三是围绕社会消费热点问题，积极开展消费调查和研讨，发表消委观点，全力维护广大消费者的整体利益。五年来，我们为配合完成《消法》的修订，邀请专家、学者、新闻媒体和政府相关部门开展了专题研讨活动，向立法机关反映广大消费者的呼声和愿望，推动相关法律法规的建立和完善，大力维护广大消费者的整体利益。四是注重开展消费教育和引导，努力提升消费者整体素质。重点加强对全市大、中、小学消费教育。通过设立校园投诉站和指派工作人员不定期进入学校指导的方式，与校方共同开展形式多样的宣传教育引导活动，利用校园文化长廊、宣传专栏、校园广播、板报扎实开展共建活动，以投诉站为依托，与学校及周边市场主体签订共建协议书，在西南科技大学建立“放心消费教育基地”，进一步拓展消费教育途径，延伸消费教育的受众范围。

另外一方面就是牢牢把握消费热点难点，全力化解纠纷，畅通渠道，依法受理，切实改善市场环境并促进了社会和谐稳定。一是将调解消费纠纷作为消委会第一要务；二是以建立企业消费维权站点为重点，着力完善基层消费维权服务机制。市消委会积极引导和督促各县、市（区）建立和完善消费维权服务站，进一步完善基层消费维权网络建设，实现消费纠纷调解在基层，化解在源头；三是建立绵阳市首个“金融消费争议评议协会”，金融消费争议评议协会在市消委会和中国人民银行的共同指导下受理消费者对购买的金融产品及其售后服务的投诉，在职能范围内通过调解和评议的方式处理金融消费争议，并为金融消费者提供更多更直接的咨询服务。四是积极配合市纪委纠风办开展对公用事业、企业，如水、电、气、广电媒体、邮政、通讯等行业的评议监督工作。

第三方面就是加快维权网络建设，努力夯实基础，着力提高全市各级消委组织履职尽责的能力。目前，全市已建立“一会两站”2104个，在现有“消委会投诉系统”基础上，与“12315投诉指挥中心”互联互通，实现“消委会投诉系统”纵向贯通到一会两站，组建12315快速反应队伍，以提高处置消费维权突发问题能力为重点，建立了“快速反应”指挥体系；同时高度重视技能培训，维权队伍素质不断提高，各级消委会采取以会代训、专业培训班、技能大赛等形式举办培训167次，多角度全方面促进全市消委组织工作人员整体素质的提升。另外积极协调和发挥各方力量，探索建立社会化维权体系。在全市范围建立“绵阳市消费咨询专家团”，目前人员6名，“3·15志愿者”34名。

五年来我们秉持以人为本、公平正义、全心全意为广大消费者服务的宗旨把消费维权与加强消费指导和推动法制建设紧密结合，以维权实践推动法制的不断完善，着力形成科学、健康的消费理念，使消费维权工作收到事半功倍的效果。

记者：今年中消协的年主题是“携手共治，畅享消费”，请你谈谈，新一届消委会将从哪些方面进一步做好消费者权益保护工作？

杨纯忠：第一，在服务扩大消费，服务加快发展上有新作为。全市各级消委组织承担着消费教育和消费引导的重要职责，需更加自觉地把消费维权工作放到全市经济社会发展大局中来谋划和推进，突出扩大消费需求这个重点，认真开展消费调查，积极向市政府建言献策，为政府及时掌握消费市场情况，制定和完善消费政策提供支撑；引导消费者改善消费预期和消费结构，注重培养消费热点，引导消费者文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；积极营造安全放心消费环境，让消费者愿意消费、无忧消费、畅享消费，为发挥消费在经济社会发展中的重要作用做出新贡献。

第二，在保障改善民生，改善消费环境上有新作为。各级消委会要把民生优先的要求落实到各项消费维权具体工作中，体现在消费者身上，牢固树立法治理念，依法履行职责，努力推动消费维权法制化。在全社会倡导和坚持依法维护消费者权益、服务经济社会良好发展的理念，继续推进新《消法》贯彻落实，针对重点领域、行业、企业依法履行反映、查询、建议、披露曝光、监督检查、支持起诉及提起诉讼等各项职责，督促全社会履行法定责任，推动消费环境向好。

第三，在加强协作配合，促进全社会共同做好消费维权工作上有新作为。保护消费者的合法权益，创建和谐消费环境，是全社会的共同责任，需要社会各界的共同努力，消委组织是政府联系消费者的桥梁和纽带，是整合社会维权资源，实现消费者权益保护的重要力量。各级消委组织也要加强与各有关方面的联系，建立健全协作机制，充分发挥各成员单位的作用，共同做好消费维权工作。各部门要进一步增强维护消费者合法权益的紧迫感和责任感；进一步加强对消费维权工作的领导、组织、协调、督促力度；进一步加大消费者权益司法、行政保护力度，降低维权成本，震慑不法经营者。各相关部门要认真履行好各自职能，加强协调沟通，密切协作配合，逐步建立一个比较完善的司法、行政、社会、行业和消费者自我保护组成的消费维权体系，确保消费者安全放心消费。各行业协会要充分发挥各自党作用，健全行业规范，加强行业自律。 (本报记者)

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