话题缘起
经济新常态,必然使税收工作也呈现出新常态。面对税收新常态,国税系统当应势而动、顺势而为,强化主观努力,把握最新要求,把思想和行动及时统一到市委市政府的认识判断上来,打好“主动仗”,交出“新答卷”。
打好收入“主动仗”。税收是经济反映的晴雨表,经济、税收相互关联、相互作用。在经济发展新常态的大背景下,经济增长从高速转向中高速,传统优势产业的税收贡献逐步下滑,新的税收增长点还在形成之中,税收高速增长的时代已基本结束,但绝不意味着收入工作的要求可以降低,这将是今后收入工作的新课题。从绵阳看,市委六届八次全会对新常态下的发展机遇进行了科学研判,科技城在政策支撑上与国家自主创新示范区站在了同一层面,省委第一次把科技城建设和天府新区摆在同等重要的位置,一批重大产业项目的陆续落地开工将成为推动发展的新增长点,绵阳在发展环境和要素保障上也都具备一定的优势和较好基础,可以获得较大的回旋空间。国税部门应认清机遇、抓住机遇,把握好税收工作的新规律、新特点,关注产业转型和税源结构变化情况,强化主观努力,找准税源潜力,加强征管堵漏,防范税收流失,提高组织收入工作的主动性、科学性、针对性和实效性,促进经济与税收的良性互动、协调发展。
打好改革“主动仗”。在经济发展新常态的大背景下,新业态、新产业、新模式不断涌现,纳税人的需求也将产生新的变化,对传统的征管服务思维、现有的工作格局和方式手段都提出了革新要求。传统的管户制、审批制、属地化和打人海战术的征管服务格局、模式、方法、制度等已明显失去作用。国税部门应因势利导,坚持法治税收思维,牢固树立“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”的理念,创新工作机制,优化资源配置,调动积极因素,深入推进征管服务现代化建设。去年,市国税局已制定了进一步深化征管改革推进征管服务现代化的实施意见,确定了50项具体改革内容。今年的重点是与税收征管规范、纳税服务规范、“两化”规程和“五个集中”等内容相对接,抓好改革落地。在推进改革中,既要提倡充满自信、大刀阔斧,也要防止心浮气躁、闭门造车,更不允许虚晃一枪、敷衍了事。应注重于法有据,在法治的思维和轨道上推进改革,结合上级的最新要求,边推进边完善,不能“想当然”。应注重务实管用,不能机械僵化、照搬照抄,要紧密结合税情局情实际,注重系统性、整体性、协同性和实效性,不能“中看不中用”。应注重一抓到底,健全落实、分析、督办、考核、反馈和改进机制,把创新成果运用到税收工作的各方面,做出特色、做出亮点、做出品牌,不能“打一枪换个地方”。
打好带队“主动仗”。税收新常态,不仅是指组织收入、税收征管、纳税服务,其他工作也都呈现出了新常态。作风建设持续加强,从严治党深入推进,监督监管无处不在,绩效管理越来越严,对于如何带好队伍将是新挑战。要正确看待、主动适应这些新常态,加强教育引导、制度约束和内部管理,充分调动干部职工的积极性和主动性,保持队伍的稳定和活力。应持续贯彻落实好中央八项规定精神以及上级各项禁令,加大明察暗访和通报力度,守住底线、不出问题。应坚持人才兴税的战略定位,教育培训、人文关怀、思想激励等多措并举,争取把各方面的人才都用起来,把各年龄段的优势都发挥出来,把各个层面的积极性都调动起来,引导干部职工安心工作,愉快奉献。应坚持党组书记抓党建,把党建工作记在心上、抓在手上,切实抓好党性党风党纪教育,以党建促税收,发挥好基层党组织和党员干部的作用。
(作者系市国税局局长)
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