操纵药品市场价格 最高可罚500万元绵阳市给城区70家药品产销企业“敲警钟”

□本报记者 魏星奎

自今年6月1日起，国家发改委将取消绝大部分药品的政府定价，药价主要由市场竞争形成。让广大消费者担忧的是，政府“有形之手”一旦松开，市场“无形之手”乱来怎么办？昨（27）日，市发改委、市卫生计生委、市人社局组织召开规范城区药品市场价格座谈会议，提前给绵阳城区70余家药品生产经营企业“敲警钟”，要求他们必须遵守价格法律规定，否则将受到法律严厉处罚。

根据国家发改委等七部委近日下发的《关于推进药品价格改革的意见》精神，自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家发展改革委实行最高出厂价格和最高零售价格管理。

为避免价格开放后，药品生产经营企业“乱整”坑害消费者，市发改委制订下发了《规范绵阳城区药品经营单位价格行为提醒告诫书》，对药品经营单位应遵守的价格法律法规政策、价格违法行为及法律责任进行了告诫。《告诫书》明确规定，药品经营单位和行业组织不得有下列价格违法行为：一是捏造散布涨价信息，哄抬价格，扰乱市场秩序的行为。二是相互串通，操纵市场价格的行为。三是滥用市场支配地位或达成垄断协议，以不公平的高价销售药品的行为。四是虚构原价、虚假标价、误导性价格标示等价格欺诈行为。五是集中采购入围药品擅自涨价或者变相涨价的行为。六是实施基本药物制度的基层医疗机构和改革试点公立医院，不按规定执行药品零差率政策的行为。七是公立医疗机构销售药品不按规定执行药品加价率政策的行为。八是药品生产经营企业及医疗机构不按规定执行低价药价格管理政策，突破低价药日均费用标准的行为。九是政府定价药品突破最高零售价格销售的行为。十是不按规定执行明码标价与收费公示制度的行为。

市发改委有关负责人表示，药品不是普通商品，价格不能任性说放就放，政府今后将加大对药品价格违法行为的处罚力度。对于借药品价格改革之机扰乱市场价格秩序，特别是哄抬特殊患者的特殊用药价格等性质恶劣、情节严重的典型案件，将依法从严处罚，严格保护消费合法权益。

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价格“乱整”，药品经营单位将承担什么样后果？《告诫书》明确指出，对不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的价格违法行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，根据违法情节，最高可处500万元的罚款，情节严重的责令停业整顿；

对经营单位违反《价格法》第十四条规定的价格违法行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，根据违法情节，最高可处500万元的罚款。情节严重的责令停业整顿，或由工商部门吊销营业执照；

对经营单位违法明码标价的价格违法行为，责令整改，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。

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