绵阳市促进民营经济健康发展第二场新闻发布会举行力争今年为企业降低成本70亿元以上

来源:绵阳晚报 2019-02-28 10:25 https://www.yybnet.net/

昨（27）日，由市政府新闻办和市经信局主办的“奋进新时代·促进民营经济健康发展”第二场新闻发布会举行。本次发布会主题为“降低民营企业经营成本”，市发改委等多家牵头部门和责任部门负责人从降低企业税费、用工、用地、用能及物流成本等多个方面介绍了对相关政策措施贯彻落实情况，并现场回答了企业家们和媒体关心的问题。

记者从发布会上获悉，今年，绵阳市将建立健全企业减负长效机制，全力抓好各项政策措施落地见效，多措并举，力争为企业降低经营成本70亿元以上，切实减轻企业负担，推动全市民营经济健康发展。

■记者范萌

五大举措有效降低企业经营成本

围绕降低税费成本，绵阳市全面实行减免税备查、提醒、政策辅导等措施，帮助企业在税收优惠上应享尽享，对有特殊困难的企业实施特殊税收政策，确保各专项税收优惠政策全面落实到位。一是精准归集优惠政策，对近年来各类减税降费优惠政策进行梳理，整理成册。二是精准宣传优惠政策，通过点对点、面对面等宣传方式，让纳税人和缴费人应知尽知、应会尽会、应享尽享。三是精准执行优惠政策，准确把握政策尺度，确保执行政策规范统一。同时持续优化办税流程。推进纳税申报“提醒纠错”制、税务注销“承诺制”容缺办理机制。推进电子办税和多元化缴退税。积极推动办税便利化改革，推进“一网”“一门”“一次”办税，实现70%以上涉税事项一次办结。进一步健全与民营企业常态化沟通机制，广泛收集涉税诉求，听取意见建议，协调解决困难和问题。依法为生产经营困难、纳税信用良好的民营企业办理延期缴纳税款，积极帮助企业缓解资金压力。深化“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，缓解小微民营企业“融资难”的问题。进一步规范税收执法，坚持“无风险无检查、无审批不进户、无违法不停票”原则，为守法经营的民营企业营造公平竞争与良好的税务环境。对涉企行政事业性收费实施清单管理，对国家规定收费标准有浮动幅度的，按标准下限执行，加快推进涉企行政事业性收费零收费。全面清理规范行政审批中介服务收费。降低企业报建成本，基础设施配套费可按实际报建面积分期核缴。将建设领域农民工工资保证金缴纳比例从5%调整为最高3%，根据企业实际可以实行免缴、减半缴纳或保函缴纳。

在降低用工成本方面，切实降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，对符合条件的参保企业给予稳岗补贴。对招用就业困难人员或应届高校毕业生、退役士兵的小微企业，给予社会保险补贴或适当的岗位补贴。适当延长降低企业住房公积金缴存比例政策期限，实施经营困难企业申请降低住房公积金缴存比例或缓缴手续。实施失业保险费优惠政策，加大返还力度。

在降低用地成本方面，进一步健全工业用地弹性供地机制，落实分期缴纳土地出让价款、租金优惠等政策。对社会资金投资建设的部分项目，适当降低商务用地基准地价格。利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的工业厂房不再增收土地价款。对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的，其土地权证上的用途和使用权人不作变更，不收取土地用途价差。

在降低用能成本方面，支持企业参与电力市场化交易，进一步降低一般工商业电价。对省级及以上工业园区、电动汽车充电站、电能替代等用户，将供电企业出资界面延伸至客户红线。实行低压小微企业“零成本”接电，低压供电客户的电能表及以上供配电设施全部由供电企业投资建设。继续推动降低用气成本，加强管道燃气成本监审，合理核定配气价格，支持符合条件的民营企业天然气用户改“转供”为“直供”，支持城镇燃气经营企业制定天然气管道安装价格优惠政策和季节性价差。

在降低物流成本方面，实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，严格落实鲜活农产品“绿色通道”政策。完善城市共同配送城区交通管理政策，对标准化城市配送车辆和新能源物流车给予入城和通行便利。推行国际贸易单一窗口建设，压减口岸整体货物通关时间1/3以上，争取跨境电商进口直购模式在绵阳落地。加快科技城物流园区建设，引导物流企业向园区集中。

通过以上五大有力措施，切实降低民营企业经营成本，力争2019年为企业降低成本70亿元以上，推动全市民营经济健康发展。

规范中介服务收费切实为企业减负

绵阳市职能部门把规范中介服务收费作为企业减负的重要内容，抓好抓实。

一是对中介服务收费进行全面检查。检查内容包括收费中介机构的资质、执业范围、政策依据和收费的具体项目、标准，以及对服务收费标准是否按相关要求进行明码标价等。

二是规范中介服务收费行为。不允许中介机构将中介服务挂靠到政府部门的职能上，强制实施收费；不允许中介机构以收费回扣形式招揽业务，进行恶性竞争；评估、公证收费要由委托方自行委托有资格的机构实施评估、公证服务，任何部门和单位都不得向企业和个人指定中介机构，强制或变相强制实施服务收费，更不得强迫企业和个人重复接受评估、公证并收费；检测、代理收费要严格执行国家有关收费的服务内容和质量的规定，认真履行中介服务协议约定的事项。

三是建立健全中介服务收费管理制度。明确实行政府定价及政府指导价的中介服务收费的项目和定价权限，及时向社会公布；对政府定价目录外实行市场调节价的中介服务收费都要按规定实行明码标价，对实行市场调节价且不宜具体标价的中介服务收费项目，应由中介机构公示收费项目及收费标准，并在与委托人签订的服务协议中约定具体收费标准。

四是改善中介服务收费的价格形成机制。严格实行政府定价或政府指导价的中介服务收费，要通过适当的形式向社会公布定价原则和定价程序，接受社会监督。政府价格主管部门要通过提供市场价格信息等形式，对实行市场调节价的中介服务收费的价格公示进行指导。

五是加强对中介服务收费的监督检查，对重点企业、重点部门进行重点检查。对擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、不明码标价的行为，以及变自愿委托服务为强制服务收费、多收费少服务、不服务也收费等行为，严格依法查处。

此外，绵阳市多个职能部门还从发放服务绿卡、精简审批程序等多个方面打出组合拳，优化服务环境，切实为企业减轻负担。

数据

力争2019年为企业降低成本70亿元以上

实现70%以上涉税事项一次办结

建设领域农民工工资保证金缴纳比例从5%调整为最高3%

压减口岸货物通关时间1/3以上

关键词

★降低税费成本

帮助企业在税收优惠上应享尽享

推进电子办税和多元化缴退税