前移法律保护关口 维护市场公平竞争

●严格执行公平竞争的审查制度，开展公平竞争审查工作。

●深入开展反不正当竞争行为专项治理，严厉打击市场混淆、侵犯商业秘密等违法行为，重点查处商业贿赂、虚假宣传、商业诽谤等不正当竞争行为，加大商业秘密行政保护力度和案件查处力度，维护市场公平竞争。

●创新拓展公共法律服务，加强涉及民营企业的行政执法监督，健全民营企业矛盾纠纷诉前化解机制，畅通民营企业法律援助渠道。

“全面贯彻落实全市民营经济健康发展大会精神，聚焦民营企业合法权益保护，为民营企业健康发展打造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境……”8日，在“奋进新时代·促进民营经济健康发展”第七场新闻发布会上，各部门对关于如何“保护民营企业合法权益”进行了表态发言，让现场的民营企业家们瞅到了机遇、看到了空间、坚定了信心。

□本报记者文宇郑金容

关键词营造环境

“企业经营多多少少都会遇到一些法律问题，尤其是在财产纠纷上的问题很恼火，一旦处理不好就会影响企业长远发展。”绵阳市新理想电子有限公司总经理王正勇在发布会上说出了他在经营中遇到的困惑。

如何有效地处理涉及民营企业财产处置的财产纠纷申诉案件、民营企业和投资人申诉案件、企业改制纠纷案件，一直是民营企业家们所关注的焦点。为此，市中级人民法院副院长骆军在会上回答：“对涉及民营企业重大财产处置的财产纠纷申诉案件、民营企业和投资人申诉案件、企业改制纠纷案件依法甄别，确属事实不清、证据不足、适用法律错误的案件，我们要依法予以纠正并给予当事人相应赔偿。具体措施：妥善审理涉民营企业的申诉赔偿案件。畅通涉民营企业产权案件申请再审及申诉渠道，符合再审条件的，依法启动再审程序。经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，坚决予以纠正。因案件引发国家赔偿的，严格按照国家赔偿法的规定，及时启动赔偿程序，切实保障民营企业及投资人的合法权益。”

“在民营企业财产处理问题上，司法局也采取了相应措施。”市司法局副局长邹光表示，目前，绵阳市正在创新拓展公共法律服务的范围，639家民营企业有了法律顾问，代理股权、合同、劳动人事等各类纠纷，通过集中安排100天时间，公开遴选100名律师，精准识别了100家民营企业，为民营企业开展“坐诊式”“网诊式”“巡诊式”法治体检，将法律保护关口前移，对民营企业进行“会诊”，找出症结，民营企业家遇到法律问题也可以最快速、有效地找到律师，通过法律的途径维护权益。

“今年以来，全市共计受理涉及民营企业职工劳动争议、工伤赔偿、经济补偿等法律援助案件620余件。去冬今春开展的为期三个月的法律援助职工农民工维权讨薪专项行动，服务民营企业农民工3100余人次，将75件因欠薪上访问题转变为法律问题，并依法圆满化解。”邹光表示，下一步，全市司法行政系统还将提高民营企业员工对法律援助的知晓率、建立民营企业员工法律援助“绿色通道”，协调处理民营企业各种争议纠纷。

关键词畅通渠道

新闻发布会上，民营企业家对相关部门如何清理拖欠民营企业中的小企业账款等工作积极提问。针对大家关心的问题，市财政局副局长徐强的解答，给民营企业家们注入了一剂“强心针”。

“针对清理拖欠民营企业、中小企业账款问题，市财政局已经与相关部门和所属机构（包括所属事业单位）开启了欠款清理的工作，并结合实际情况制定账款清偿计划，逐项明确清欠资金来源，多渠道筹措资金，确保欠款于2019年底前清偿完毕。”徐强表示，截至2019年1月31日，全市政府部门和所属机构，已按照《四川省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》明确的任务要求，完成了第一步的优先清理目标，并科学制定整改方案。“我们将按照欠款形成的不同原因和分类情况，分别对未办理工程价款结算形成的欠款、对质保金未支付形成的欠款、对涉及合同纠纷形成的欠款、对账务处理形成的欠款、工程承包单位未提供发票等资料无法支付形成的欠款完成清欠等制定了整改措施。”

除了目前的工作进度，徐强还介绍了下一步的工作计划，“市财政局将会同市级相关部门，逐项明确清欠资金来源，结合实际情况制定账款清偿计划，坚决防止新增拖欠，坚决制止无预算安排支出行为，对于无预算、超预算安排支出造成拖欠的，通过扣减该部门其他预算指标的方式予以偿还。对举债融资项目，严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实各项资金来源和偿债责任，严禁新增地方政府隐性债务。对政府投资类项目,严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设。”

“相关部门的发言，如同一股暖流，尤其是看到政府部门的的确确在为我们民营企业服务，对于下一步的发展，我充满了信心。”四川富强装饰工程有限公司董事长梅冬表示，他们将尽快熟悉政策，用法律武器来维护权益，让企业的发展走上更加法治化的轨道。

企业心声

四川杰邦科技有限公司刘成禹：我们公司总共参加了3场新闻发布会，每一场发布会都有不同的收获，都提振了我们对于未来发展的信心。尤其是最后一场“保护民营企业合法权益”的主题发布会，财政局、法院、司法局等部门都介绍了行之有效的措施，消除了我对未来发展的担忧。同时，这场新闻发布会也让我深刻感受到法治的进步，不管是企业发展乃至个人，遇到矛盾纠纷都要依法办事、用法律解决，我也相信有了“法律”的保驾护航，我们的公司将走得更远、更好。

绵阳双汇食品有限责任公司胡波：政府召开的“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列新闻发布会很及时，可以看出对我们民营企业的重视与关心。尤其是专门召集相关职能部门负责人参与，听取我们的心声，与我们面对面交流发展中遇到的问题，让我们更能安心搞经营，放心办企业。发布会结束后，我将会上的政策与信息全部传达给了公司职工，大家听后都备受鼓舞，表示以后发展也更有底气了。绵阳的营商环境越来越好，下一步，我们也将加大投资与发展的力度，让公司得到更加稳健的发展。（本报记者文宇郑金容/整理）

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