绵阳市政协提案积极建言献策，市城管部门认真采纳办理—— 优化共享单车停放管理 美化市容市貌

街头的共享单车停放有序记者任明勇摄

共享单车的快速兴起和大量投放，在方便人们出行的同时，也给城区道路交通安全、治安管理及市容市貌等带来了不小的挑战和压力。在市政协七届三次会议期间，徐进渝、周建国、林桦、聂丹等12名市政协委员相继提出了规范绵阳城区共享单车停放秩序、制定出台绵阳共享单车管理办法等建议，为绵阳市共享单车有序运行积极建言献策。市城管部门认真办理提案，促进了绵阳城市共享单车运行秩序明显好转。

■记者范萌

提案建议规范市场乱象让共享单车停放有序

市政协委员提案认为，共享单车的出现，满足了广大群众大量短距离出行需求，有效地解决了绿色出行最后一公里的问题，但随着共享单车快速发展，也存在乱停乱放、无处停放、重投放、轻管理、随意毁坏以及人身损害等问题。绵阳市在经历共享单车的初期发展后，加大了对共享单车的规范管理，取得了一定成效，但一些投放企业无序竞争加大投放抢占市场份额，直接导致“单车围城”现象，加之部分民众缺乏规范停车意识，即使有非机动车停车点，也会停放在规定区域外，甚至直接停在人行道上。这些不规范、不文明的停车行为，不仅影响绵阳城市形象，要容易引发道路交通事故。

提案从四大方面对绵阳市共享单车停放和管理的优化改进提出建议。一是合理设置共享单车停放点。预估共享单车的需求数量，对单车投放量进行控制，在人口密集区、车站外等需要交通转换的地方提供更多的停车位。二是加强市民规范停放共享单车意识。政府可以在公告栏上长期张贴一些规范停车的宣传画，单车投放企业可以在APP上设置温馨提示或者现场普及规范停车意识，通过政企共建，规范单车停放秩序。三是加强对单车投放企业的管理，探索建立测评、退出机制。单车投放企业作为市场主体和受益者，应当承担管理职责，政府可通过定期对辖区内共享单车管理情况进行检查、测评，对管理规范的企业鼓励有序发展，对管理不规范的企业可以考虑相应的退出措施。四是尽快制定出台规范停放共享单车的管理办法。通过切实可行的规章制度，进一步明确共享单车企业自身的管理责任，促使单车用户规范使用共享单车。

提案办理严控投放强化监管营造文明有序交通环境

市城管部门针对共享单车曾经大规模无序投放，导致绵阳中心城区公共空间被挤占压缩，严重妨碍行人通行和影响市容市貌等问题，从去年4月开始在绵阳建成区范围内实施暂停共享单车新增投放，并禁止互联网租赁电动自行车（含电动摩托车和电动助力车）的投放。同时，在主城区施划非机动车停放区时，新增共享单车停放点位，有效缓解非机动车对城市道路、市政设施带等公共空间的无序挤占。此外，为进一步规范共享单车乱停乱放问题，由原市城管执法局（现已合并到市住建委）牵头，市交通、公安交警等职能部门联合行动，对乱停乱放、乱堆乱放、阻塞道路等共享单车市场乱象进行规范整治，对破损、闲置单车进行及时清理。并加大对投放企业的监管力度，加强以“文明骑行，规范停放”为主题的社会宣传，引导市民文明出行。这一系列规范整治举措，取得了良好成效，目前绵阳市共享单车运行秩序明显好转。

围绕探索建立共享单车的长效监管机制，在广泛征求社会各界意见的基础上，原市城管执法局于去年起草了《绵阳市规范发展互联网租赁自行车的实施意见(试行)》，待该《意见》进一步完善审定后实施，以进一步规范绵阳市共享单车的营运，促进企业健康有序发展，有力维护市容市貌和交通秩序。

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