今年绵阳市分“三步走”优化营商环境

本报讯（记者谢艳）“目前，市政务服务中心升级改造方案已经审议通过，升级改造后，市政务服务中心将新增面积5000余平方米，场地上新增新益大厦南楼七八九楼，其中七楼综合服务厅将建成全市标准化实体大厅的样板，供各县市区和园区参照。”记者日前从市政务服务监督管理局获悉，按照市委市政府今年的工作定位和目标，当前和今后一个时期，绵阳市将聚焦企业和群众需求，强力推进“四个标准化”建设，着力打造国内一流、全省领先的法治化、国际化、便利化营商环境，力争到今年底，全市营商环境短板弱项取得重大突破，各领域营商环境指标进入全省前列。

“对标中央、省上关于优化营商环境的决策部署，结合绵阳市优化营商环境工作实际进展情况，具体来说，分‘三步走’。”市政务服务监督管理局有关负责人表示，落实至上，政策文件指引为纲。首先，组织出台并实施绵阳市“1+1+N”优化营商环境系列政策文件，即1个工作方案（35条政策措施）、1个任务清单、N个重要环节重点领域改革措施。该负责人告诉记者，目前，《绵阳市工程建设项目全流程审批体系再造行动方案》已经征求意见完毕，待全省方案下发后迅速修改完善，及时报市政府审议；《绵阳市压减不动产登记时间优化营商环境行动方案》已起草完毕并下发给各县市区、园区和市级有关部门征求意见，近期内将报市政府审议；同时，各地各部门将按照35条政策措施和102条工作任务要求，迅速研究制定优化水电气接入、进一步提升纳税便利度、进一步提升企业开办和注销效率、进一步优化金融信贷、降低企业运行成本、提升企业跨境贸易和投资便利化、加强信用体系建设等方面，争取尽快形成完整的优化绵阳市营商环境的政策体系。

值得一提的是，强力推进政务服务“四个标准化”建设也是今年工作的重中之重。这就要求不仅要完成市县乡三级政务服务中心场地提升改造或新建，按照“一网通办”的要求，构建全市政务信息共享和业务协同办理平台，打通部门信息壁垒，真正实现市级业务系统与省一体化平台对接；还要按照国家“一窗受理、集成服务”的要求，建成“1个综合服务厅+6个主题服务厅（即：房产交易和不动产登记服务厅、工程建设项目服务厅、商事登记服务厅、住房公积金服务厅、公安服务厅、法律服务厅）”，全面实现一站式服务功能；审批服务全面集中办理也是“标准化”建设的题中之义，市级政务服务事项除市政府批准事项外，全部进驻市政务服务中心办理，根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式；“标准化”建设还要实现“办一件事”“全城通办”，市政务服务中心、区（园区）政务服务中心承担的房产交易和不动产登记、工程建设项目审批、企业开办和注销等事项要实现“办一件事”基本“全城通办”。

此外，优化营商环境还需一系列保障措施作为强有力的“后盾”。接下来，绵阳市将从工作机构、政策解读、氛围营造、监督检查、监测评价等方面着手，组织起草送审《绵阳市“最多跑一次”改革工作专班实施方案》《绵阳市“营商环境提升年”宣传方案》《绵阳市优化营商环境监督方案》《绵阳市县域营商环境监测评价试行办法》《绵阳市营商环境监督员制度》等优化营商环境系列保障措施。目前工作专班实施方案、宣传方案、监督方案已起草完毕，正在送审或发文，部分工作已经提前着手实施，为实现“最多跑一次”“零跑腿”打下坚实基础，让广大群众共享改革发展成果，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚实支撑。

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