游仙：凝聚法治力量增强群众获得感

□本报记者杜畅

近年来，游仙区以法治为引领，回应群众期盼，依法治区工作呈现耀眼的光芒——在这里，民主法治不断增强，法治政府建设强力推进，执法方式日趋规范，法治精神渐入人心，崇尚法律、尊重法律、依法办事的良好氛围逐步形成。

A坚持三治协同优化基层社会治理体系

“村务公开显示，去年2月份，村干部在开民主生活会时为每名党员发放了20元钱，共计520元，这笔钱是什么用途？”“去年11月支出的广播维修款，为什么是手写收据？”……7月3日，在游仙区街子镇王猛村敬老院里，王猛村四职干部们正在接受一场特殊的“面试”。

在这场院坝“阳光问廉”活动中，百余名村民轮番发问。从村务资金明细到垃圾清运管理，从低保政策落实到土地承包费缴纳……村民将身边大大小小存在的12个问题全盘亮出，力求问出问题根源，问出责任所在，问出解决办法。

以前，村民对村里的事情并不关心，有

了问题找不到问询渠道。现在，游仙区推行的“院坝问廉”和村民评议制度，把村民的问题与需求与村里的发展方向结合起来，实现村民与村干部的“无缝对接”，这是游仙区基层自治的新思路。

自治以增活力，法治以强保障，德治以扬正气。游仙区把推进“三治”融合作为优化基层社会治理体系的重要抓手，创新打造具有地方特色的基层治理工作机制。

强化群众参与，让自治建设实起来。在游仙，278个村（社区）结合发展实际，以村民会议公投的方式制定自治章程、村规民约、诚信公约等规范，明确村民的权利

义务以及经济社会管理、村风民俗等要求。切实发挥自治规范的约束作用，同时，建立阳光监督平台，把村级党务、政务、财务、事务等事项列入公开内容，主动接受群众监督。

强化法治导向，让法治建设严起来。结合扫黑除恶专项斗争工作，游仙区大力开展矛盾纠纷大排查大化解、“禁赌禁毒禁枪”活动，严厉打击农村黑恶势力和宗族势力，深入排查农村乱象，开展重点治理，确保长治久安。

突出模范作用，让德治建设活起来。以道德法治讲堂、百姓讲坛、科教文化卫生下乡等为载体，实行道德法治建设，引导村民自觉遵守村规民约、诚信公约；组织开展好媳妇、好女儿、好公婆、致富带头人等评选表彰活动，深入宣传乡村道德模范、身边好人的典型事迹，设立红黑榜，树立正面典型，曝光不文明行为。

B推进智慧司法构建三级公共法律服务体系

“感谢你们，事情处理好了，生活费有着落了。”日前，游仙区法律援助中心接到石马镇居民张大爷来电致谢。据了解，张大爷和老伴年近80岁，育有5个子女，却相互推诿，均不赡养老人。石马司法所主动服务，为张大爷夫妻申请了法律援助，游仙区法律援助中心指派律师代理开庭。经开庭审理，法院根据5个子女的个人能力和实际情况，对如何履行赡养义务做出了判决。有了子女的赡养，老人终于能够

安享晚年。

为维护困难群体合法权益，帮助他们享受到触手可及的法律服务，游仙区依托法律援助中心，在全市率先落实公共法律服务实体平台建设专项资金，按照“横向到边、纵向到底”的布局完善了“法律援助半小时服务圈”。

游仙区充分整合司法行政公共法律服务资源，将法治宣传、法律援助、法律服务、调解受理、外来企业投诉等接入公共法律

服务中心，满足群众“一个门进来，多窗口接待，一站式办理”，为群众提供综合性、“一站式”便捷法律服务。全区建成“智慧司法—公共法律服务专区”，建立健全了25个乡（镇）、街道公共法律服务工作站，在社区和村建成167个公共法律服务工作室；设立线上服务点，畅通公共法律服务电话热线和网络咨询通道；在全市率先建立了“访调援”一站式工作机制。

该区整合政务服务中心、区法律援助中心、区网格办等资源，搭建“法律顾问、法律咨询服务和法律帮扶救济”三个平台，将区、镇、村三级实体平台串成一条线，相互协作。截至目前，平台共受理法律援助案件205件，接待群众法律咨询5542余人次。

C完善调解体系实现全覆盖无盲区解民忧

今年3月，魏城镇莲花社区的居民张某某等四户人家称，某房地产开发公司在开发建房中，造成他们几家房屋、围墙受损，排水困难等问题，影响了他们的正常生活。张某某向魏城镇人民调解委员会申请调解。魏城司法所所长陈邦福在调查分析案件难点后，法理并举，疏通了当事人心理障碍，最终达成了调解协议，某房地产开发公司对张某某等人房屋进行加固，并赔偿相应损失。

被司法部授予“全国模范人民调解员”

荣誉称号的陈邦福，是游仙众多优秀基层调解员之一。目前，全区共有各类人民调解组织346个，人民调解员1769名。他们不分节假日，风雨无阻，为守卫群众和谐安宁全力以赴。

游仙区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法行政在法律服务、法治宣传、法律援助等方面的职能，着力化解影响村社经济发展社会稳定的矛盾纠纷。区司法局以司法所规范化建设为平台，着力打造了制度健全、设施齐备、程序规范的人

民调解室，并安排区法律援助中心的专职律师长期联系帮扶，就涉及农民工维权、土地流转、婚姻家庭关系、遗产继承等法律问题提供咨询帮助。

全区司法行政系统和各类人民调解组织采取集中排查、定期排查、分块排查、重点排查、专项排查等多种方式，拓宽渠道、延伸触角、多方对接，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。

同时，游仙区司法局广泛开展“人民调解进农家”活动，组织司法行政干部和人民调解员，定期深入乡镇农户家中，面对面了解和摸排农户面临的困难及遇到的纠纷。今年1至7月，全区各级人民调解组织共受理矛盾纠纷1371件，成功化解1344件，调解成功率98%以上。

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