千帆竞发势如虹 绵阳市推动制造业高质量发展综述

制造业已成为稳住绵阳经济基本盘的“压舱石”、推动绵阳高质量发展的“顶梁柱”。近年来，绵阳市坚持优先发展先进制造业，聚焦“存量变革”与“增量崛起”两手抓，从产业发展上培育新动能，从创新驱动上激发新活力，从项目投资上增强新后劲，支持工业企业步入转型升级、提质增效的发展“快车道”，加速构建“6+6”先进制造产业体系，加快建设西部先进制造强市。

□本报记者黄小芹

1月，亚洲最先进的智能电视大规模定制生产线——“5G+工业互联网”智能电视大规模定制生产线在绵阳长虹智能制造产业园建成投产；

4月，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮，这标志着绵阳又一百亿级产业项目顺利投产；

5月，绵阳市被国务院通报表扬为“2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”，是西部地区唯一上榜城市；

9月，第八届科博会“云展览”上，绵阳高精尖企业、科研机构人气颇高，占据展位排行榜前位，折叠屏、动态漂浮屏幕和威马EX6Plus等“绵阳造”产品也占据展品访问的流量“C位”……

这些好消息在2020年接续传来，折射出绵阳推动制造业高质量发展迈出的铿锵步伐。

优结构加快构建“6+6”先进制造产业体系

稳住经济大盘，工业挑大梁，制造业扛大旗。近年来，绵阳坚持把发展经济的着力点放在实体经济和优先发展先进制造业上，推动资源要素向先进制造聚集、政策措施向先进制造倾斜、工作力量向先进制造加强，推动传统产业转型升级。

从强化顶层设计入手，筑牢“四梁八柱”。绵阳市以构建“6+6”先进制造产业体系为抓手，相继制定出台一系列支持先进制造业发展的政策措施，实施“制造业核心竞争力提升七个行动计划”，不断优化产业结构，推动制造业高质量发展蹄疾步稳。

瞄准“六大重点产业”，绵阳市明确电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等产业发展目标、方向、措施等内容，聚焦重点、精准发力，推动重点产业加快转型升级。

瞄准“六大创新产业”，绵阳市抢抓机遇、前瞻布局，聚焦“小切口”，培育“大产业”，加快发展新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等创新产业，培育先进制造产业集群，加速向价值链高端攀升。

优先发展先进制造业，不仅在制定政策措施上体现“优先”，也在完善工作机制中体现“优先”。绵阳市成立建设西部先进制造强市领导小组，建立市级领导联系重点企业重点项目制度、重点企业重点项目服务绿卡制度，以及服务项目建设“五个一”、创新产业发展“六个一”、先进制造产业功能区建设“五个一”等工作机制。

先进制造产业功能区，在工业发展中扮演着关键角色。绵阳市立足各县（市、区）、园区比较优势和特色，以现有工业园区作为承载地，规划建设一批先进制造产业功能区，包括新型显示、智慧家庭、新型功能材料等11个先进制造产业功能区，打造工业园区“升级版”。

随着推进工业园区特色化、专业化、集约化、市场化发展，产业园区势头强劲，集聚发展迈向中高端，成为全市工业发展的“主战场”。如今，全市产业园区聚集规上工业企业864户，园区规上工业产值占全市规上工业产值的比重达84%。

通过全市上下凝心聚力，工业转型升级步伐明显加快，实现从数量扩张向质量提高的重大转变。2019年，全市规模以上工业增加值增长10%，高于全国4.3个百分点。

育新机发展创新产业培育壮大新动能

在四川旭虹光电科技有限公司的全自动生产线上，一分钟内可以生产出30平方米的高铝盖板玻璃，这是触摸屏行业的重要关键原材料。“这种材料摔不坏、砸不烂，还能弯曲360度。”旭虹光电总经理刘再进说，以前只有美、日、德的4家公司能做，旭虹光电的产品一出来，同类产品立马降价3成，一量产，他们把价格又降两成。

而在长虹智能制造产业园内，亚洲最先进的智能电视大规模定制生产线——“5G+工业互联网”智能电视大规模定制生产线上，收到来自全球客户的订单，让更多的人走进智能生活场景……

从这些轨迹里，足以感受到绵阳制造业发展的脉动。近年来，绵阳不断加速新旧动能转换，培育壮大创新产业，奏响多点发力、多声部协同的产业发展“大合唱”。

在绵阳，产品换代、生产换线、技术升级成为诸多企业的选择，创新赋能为绵阳制造业高质量发展提供了源源不断的动力。2019年，全市新增国家级企业技术中心1家，总数达到9家，新增省级企业技术创新中心32家，总数达到84家。

企业不断提高自身创新能力，政府接续出台支持政策，让绵阳的老牌工业“老树开出新枝”。从一组数据中能够得到最好的佐证：累计实施核心技术攻坚项目650余项、科技成果转移转化项目330余项；企业主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准107项，居全省第2位。

绵阳越来越多的制造业企业，向“智能化、绿色化、服务化”转型，这也成为企业生产线上的产品快速流动，效率提升、产值翻番的又一制胜“法宝”。目前，绵阳市累计建成智能工厂、车间、生产线分别达到21家、34个、164条，累计认定国家级绿色产品、工厂、供应链11款、4家、1条，新增加国家设计中心1户，总数达到2户。

目前，全市科技型中小企业超过1万家，规上工业企业达1065户，国家级高新技术企业达340户，省级专精特新企业147户、高成长型企业68户、行业小巨人企业7户……这组数据，是绵阳市精准支持培育主体，加速壮大企业群体的成果。

数据背后，是绵阳市深入实施大企业大集团培育“领航计划”，初步形成“千亿级企业领航、百亿级企业带动、十亿级企业支撑”的大企业大集团群体；实施科技型中小企业培育“涌泉计划”，形成初创企业—成长型企业—规上成熟企业的良性发展梯队；实施制造业单项冠军培育“登峰计划”，引导企业深耕行业细分市场。

抓项目投资拉动增强高发展后劲

绵阳京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目，是迄今为止绵阳投资额最大的单体工业项目、投资额最大的招商引资项目，从2016年10月项目签约到2019年7月实现产线量产，备受关注。

今年5月，绵阳京东方出货量创新高，良率爬坡速度及产能提升速度远超项目设计水平。这标志着绵阳京东方项目在“行政批复速度”“环评批复速度”“建设速度”创造业内标杆后，在产能、良率等关键性指标上再创佳绩。

在绵阳不乏表现出色的“实力选手”：今年4月29日，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮，还有新敏雅电池、诺思微系统等一大批重大产业项目正在如火如荼建设。

开办企业“零成本、小时办”，工程项目“不见面”审批，企业事务“一网通办”；企业开办、不动产登记、一般工程建设项目审批时间分别压减至2个、2.5个、80个工作日以内，均低于全省平均水平；2019年绵阳市营商环境评价综合排名位居全省第2位……解码绵阳制造业高质量发展之道，离不开良好的营商环境。

随着“服务型政府43条”“优化营商环境35条”“促进民营经济健康发展33条”“改进服务工业企业9条”等政策措施落地实施，绵阳市持续为优化营商环境“放大招”，当好服务企业的“店小二”，让一个个重大产业项目纷至沓来，有效提升项目落地建设效率。

如何以高质量项目推动制造业高质量发展？绵阳市将重大制造业项目作为招商引资重点，实行精准专业化招商，招大引强、招新引优，着力补前端、强中端、延后端，吸引了一大批上下游企业和项目涌进绵阳，完善产业链条，形成产业集群。

数据显示：2015年以来，全市累计引进5亿元以上工业项目83个。累计实施工业项目613个，工业投资年均增长12.8%，连续38个月保持两位数以上增长；累计实施技改项目440个，技改投资年均增长9.5%，连续36个月保持两位数以上增长。

“我们一边狠抓项目引进拓增量，一边加大技术改造挖存量，双管齐下抓实项目投资，”市经信局相关负责人说，随着一批重大项目加快推进，将继续有效支撑全市工业及技改投资增长，还有源源不断的新项目涌来，增强制造业高质量发展后劲。

千帆竞发势如虹，蓄势扬帆破浪行。推动制造业高质量发展，绵阳整装再出发。

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