40个工程类别审批“最多跑一次”

本报讯（绵阳日报社融媒体记者谢艳）“现在方便了，办理建设用地审批凭《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》，即可在窗口领取《建设用地规划许可证》，实现立等可取。”1月26日，记者从市政务服务监督管理局获悉，绵阳市全面推行工程建设项目审批制度改革，简化施工许可前置条件，真正让申请人实现了“少跑腿”。

据了解，《绵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》，将“工伤保险参保证明、劳动分包合同、监理合同”等非法定条件不作为施工许可证核发前置条件。这标志着绵阳市全面推动工程建设项目审批制度改革正式启动。改革前，绵阳市单个工程建设项目审批时间平均用时约240个工作日左右，审批时间过长，材料重复提交，企业办事环节多，反复跑多次跑，项目推进缓慢等问题不同程度存在。

对此，绵阳市坚持高站位谋划、高起点统筹、高标准推进，取消前置条件，全面实施“区域评估”“多图联审”“多测合一”“联合验收”，同时将财政评审、白蚁防治、房屋面积预测绘和实测绘等纳入审批全流程改革，重点突破“一张蓝图”“航空限高”等关键环节。同时，集中力量开展数据攻坚专项行动，强力推进市政务信息资源共享交换平台纵向与国、省共享平台对接，横向与市级部门业务系统对接，完成41个单位5000余项信息资源目录梳理，整合13个工程建设项目部门业务系统，在全省同级城市中率先建成工程建设项目审批管理系统，实现各业务平台协同办理、多事项并联审批等功能，解决材料重复提交、审批时间过长、多部门多次跑等问题。在此基础上，以企业需求侧为出发点，按照“办成一件事”构建出5大类40个工程类别主题式、套餐式服务场景，利用友好场景式询问、智能引导交互方式，让企业网上报建，实现工程建设项目审批“一套办事指南”“一张申请表”“一套申请材料”“一次性申报”和“最多跑一次”。

对于占道和掘路/涉路等行政许可的，由各级政务服务中心工程建设项目审批综合窗口统一受理，纳入“绵阳市工程建设项目审批管理系统”办理，实行全程网办，所有审批必须在网上并联办理，5个工作日内完成全部行政审批。对150米以内（含150米）的市政设施工程，涉及自然资源和规划、交通运输、公安交警、住建等部门的审批事项实行备案制，由供电供水供气企业向行政审批部门备案后直接实施。

“如今，建设用地审批办理时限由原来的5个工作日缩短至即时办理，实现立等可取。”市政务服务监督管理局有关负责人表示，下一步，还将把更多的项目纳入行政审批窗口“即办”试点。不仅如此，绵阳市还推行工程建设项目审批权限下放，为提高企业就近办事便利度，坚持向基层放权赋能,以需求为导向,凡是法律法规没有明确禁止,且由市辖区(园区)实施更为高效、更有利于方便群众和企业办事的市级管理权限一律下放到市辖区(园区)，合理划分市与市辖区(园区)权责关系和相应收入分配比例,做到权随责走、费随事转、人随事调，加快形成权责一致、事费匹配、运行高效的管理体制，让基层企业和群众办事更方便。

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