“接地气”建出“满意工程”——绵阳市创新民生工程监督机制纪实

□ 叶德忠 本报记者 文宇

从“吃、穿、住、用、行”开始，民生工程事关千家万户，是街头巷尾民众口中热议最多的词语。而民众的意志能否得到充分的尊重，是民生工程是否“接地气”的关键。今年以来，市委、市政府的决策之中融入了更多普通百姓的诉求和愿望，实现与民众更广泛地互动和共振，改善民生的动力越来越强大。

记者从市目督办（民生办）了解到，今年，省政府下达绵阳市民生工程项目十大类120个小项，绵阳市结合实际自选民生工程项目60项，全年完成投资将超过87亿元，其中市本级投入资金将超过5亿元。截至5月31日，120项省目标中，有104项进度达到或超过40%，占全部项目的86.6%；60项市目标有序推进，除个别项目因季节等客观原因外，均达到时间过半、任务过半要求。

“打开门”听一听

民生工程广泛征求群众意见

4月3日，市政府邀请部分市人大代表、市政协委员、群众代表参加2013年绵阳市民生工程项目征求意见座谈会，倾听社会各界对实施民生工程的意见和建议。据悉，这是绵阳市首次面向社会各界广泛征求实施民生工程的意见和建议，旨在让民生工程更透明、更符合绝大多数群众的需要，从而把民生工程办得更符合民意。

座谈会上，代表围绕如何办好民生工程，如何加强项目建设监管、资金监管等方面提出了宝贵意见，同时，还就如何扩大民生工程项目覆盖面提出了建设性建议。这些建议和意见，将最终作为今年绵阳市民生工程实施的重要因素被采纳。

涪城区铁牛街社区书记谭春蓉提出，绵阳市社区工作和活动用房难以得到保障，希望市委、市政府在今年的民生工程中能将此纳入目标实施。经过考察和研究，这一意见最终被市委、市政府纳入市级工程目标，目前，正在进行实施。游仙区一位姓吴的市民希望能在游仙兴建慈善爱心超市，为低收入人群提供物资保障，同样，这一建议也被纳入市级民生工程目标实施。

纳谏之门一打开，市委、市政府的决策就有了更多更实际的依据，民众的愿望和诉求也得到了充分反映和表达。类似的座谈会还将穿插在民生工程具体实施过程中，“纳谏”的渠道也会更加多样化。

“坐下来”谈一谈

民生面对面，热点难点问题“摆上桌面”

6月13日下午，市委书记罗强应邀走进绵阳广播电视台《阳光政务·真情面对面》特别节目录制现场，通过电波与200多名热心市民亲切互动交流，现场倾听群众的呼声和建议，面对面解答大家反映的社会保障、大学生创业就业、加强幼儿教育等民生问题。

3月24日，绵阳市首场“民生面对面”活动如期开展，市人大代表、市政协委员、新闻媒体记者和市民、网民代表聚在一起，就大家最关心的民生工程的热点难点，与部分民生工程实施单位以及市目督办负责人面对面展开了交流。“民生工程的主体是民众，所以，请民众代表与民生工程实施单位和部门负责人‘坐下来谈一谈\’很有必要。”市目督办相关负责人介绍说，一谈，了解市委、市政府对民生工程的重视程度；二谈，清楚相关实施单位和部门的具体举措；三谈，民众关心的热点难点问题都摆上了桌面，一个个解决。

交流中，代表们充分了解了今年绵阳市民生工程实施的重点和目前的进度情况，如绵阳绕城高速南环线建设、城乡环境综合治理、学前教育场所建设、城区缓堵治堵、城市公交建设、人行天桥建设、违法建设拆除等。市民和网民代表的积极性最高，他们提出的问题具体而又实在，面对这些摆上桌面的问题，相关单位和部门负责人以及市目督办负责人都认真进行了回答，并收集整理归纳，供决策层采用。

“走一走”盯一盯

民生工程义务监督员上岗“挑刺”

从今年6月7日起，平武县平通镇副镇长、牛飞村党支部书记王小平便多了一个新身份——2013年绵阳市民生工程义务监督员。当日起，他和绵阳首批受聘的其余24名民生工程义务监督员，开始对全市民生工程的建设及使用情况进行全方位、全过程监督。“聘请民生工程义务监督员不为别的，旨在进一步创新民生工程管理体制和工作机制，拓宽社会监督渠道，推进民生工程顺利实施。”市目督办相关负责人表示，“这样能让民生工程遂民愿、合民意、得民心。”

25名民生工程义务监督员是由市党代表、市人大代表、市政协委员、媒体代表等组成，聘期为一年，职责包括收集市民群众急需、急盼的社会民生事项信息，并及时整理反馈给市目督办（民生办）；分片区对民生工程项目实施情况进行监督，及时发现存在的问题，并向责任单位提出整改建议；在市目督办（民生办）的统一组织下，对在建民生工程项目实施情况和建成民生工程项目使用、管理等情况进行明察暗访，并提出相关建议；办理市目督办（民生办）委托的其他事务。

25名监督员好比民众的眼睛，代替民众时刻关注民生工程的实施过程，一旦发现有拖沓、敷衍等现象，他们将履行自己的职责，推进民生工程顺利实施，保障民众的广泛利益。

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