心里装百姓 警民一家亲——全市政法机关深入开展“警民亲”活动纪实

□ 本报记者 葛永坤

去年底，市公安局巡特警支队三大队民警张浩，在大街上救助一名残疾流浪汉时，躬身给其喂牛奶。他充满爱心的这一举动，被市民全程拍下并上传到网络，很快赢得近10万点击率和数百条好评如潮的留言，张浩被网友称作“最温暖警察哥”。

民警张浩“送温暖”，仅是绵阳市政法机关深入开展“警民亲”活动的一个鲜活实例。

“警民亲”活动开展以来，全市政法干警主动深入社区、乡村、企业、学校和特殊人群，“交朋友”、“结穷亲”、“结对子”，帮助群众解决急事、难事、忧心事。今年1-6月，全市政法干警听取群众意见1677条，推出便民利民惠民措施762条，服务群众40.5万人次……满意度测评中，社会各界和广大群众对全市政法工作的满意度为97.6%。

心里装百姓，警民一家亲。警民互动、心灵相通，既做到了“警爱民”，又实现了“民拥警”，“警民一家亲”的生动画面在绵州大地徐徐展开。

“警民亲”活动激发了民警接地气的活力，催生了群众维权的底气，全市政法机关持续创新的动力倍增

前几天，远在深圳工作的绵阳人赵女士，办出国护照时，感受到了“绵阳市网上公安机关”的另一种亲情。

赵女士在深圳登录“绵阳市网上公安机关”，填表、交申请、通过审核。第二天回绵，在市公安局办证大厅花了两分钟时间就办完了所有手续。赵女士感叹道：“‘网上公安机关\’，对于在外地工作的绵阳人，既省钱，又省时，特别亲切。”

这个被誉为“永不下班的公安局”，在“警民亲”活动中开创了互联网时代警民互动合作的新形式。目前，“网上公安机关”已受理行政审批业务1211件、信息查询2900余件、在线咨询6100余件。

近日，盐亭县富驿镇石笋村79户农户敲锣打鼓，把写着“人民法官接地气，群众维权增底气”的大红锦旗送到富驿法庭，感谢法官为他们讨回20多万元的土地流转承包款。“法官下沉基层，加大调解力度，依法维护79户农户的集体利益，有效避免了一起潜在的群体性信访事件的发生。”市中级人民法院有关负责人告诉记者。

司法行政机关努力做好“一小时法律援助服务圈”、“亲情帮教大走访”等服务群众的“八件实事”。全市11个法律援助中心1153名法律服务工作者受理法律援助案件3403件，已办结3195件，服务群众36772人次。

针对主城区日益突出的交通拥堵问题，市公安交警支队不回避矛盾，主动通过绵阳日报、绵阳电视电台等主流媒体向市民征求意见建议，邀请清华大学、省交警总队专家，对城区道路交通拥堵问题进行会诊。同时，有机整合警力资源，立足“五个结合”工作措施，着力破解城区交管难题，取得了初步成效。

针对空巢老人、妇女儿童、残疾人、未成年人等困难群体，全市检察机关搭建起服务一线、快速办理、联动协作、多元救助、信息反馈“五大平台”，整合社会力量，畅通老幼妇残等困难群体救助维权路径。

民警接地气，警民一家亲。全市政法机关持续创新的动力，在“警民亲”活动中倍增。

“警民亲”活动走访的是基层，走近的是民情，成为联系警民关系的“直通车”，化解社会矛盾的“调和剂”

一方长桌，几碗青稞茶，一群村民围桌而坐。作为当事双方“挑选”的调解员，年过7旬的母广元大爷坐在法官身旁威严发话，劝打离婚官司的小两口好聚好散，这是北川羌族自治县法院永安法庭日前受理的一起少数民族离婚案件。

在案件进入司法诉讼程序前，当事双方从该庭设立的“调解员库”选中双方熟悉、敬重的母广元大爷介入调解，最终案件调解成功。

在开展“警民亲”活动中，像永安法庭这样的创新举措还有很多，他们在各种爱民实践活动中积累经验做法，找到了从源头预防和化解矛盾纠纷的“秘诀”。

全市法院在“警民亲”活动中实施《关于规范和加强人民法庭工作的意见》，推行人员下沉、案件下沉、保障下沉“三个下沉”新机制。在交通不便的农村山区设立“收案点”、“办案点”220个。今年上半年法官深入田间地头、乡村农舍就地化解矛盾纠纷8270余起，调解撤诉案件11673件、调撤率达70%,居全省前列。

在“警民亲”活动中，全市检察机关创新探索了“检调对接”工作机制，把民事申诉案件和解、轻微刑事案件和解、涉检信访息诉工作融入到社会大调解格局中，通过运用和解的方式定纷止争、努力化解矛盾，调出和谐，调顺民心。今年已有41件轻微刑事案件成功和解，35件民事行政申诉案件当事人息诉罢访，12件案件当事人达成申诉和解。“警民亲”活动，成为联系警民关系的“直通车”，化解社会矛盾的“调和剂”。去年来，全市化解各类矛盾纠纷13785件，调解成功13440件，成功率达97.5%。

“警民亲”活动让公检法司多个系统五指捏拳、联动合作，人民群众安全感倍增

“我亲眼见证了‘警民亲\’活动开展以来警民和谐的一幅幅温馨画面，真切感受到‘警民亲\’活动带来的社会安宁、人民安居……”这是网民“老绵羊”在绵阳市网上公安机关发的一段帖子。

如帖文所言，在全市政法机关开展“警民亲”活动以来，警力跟着案情走，警力跟着社情走，警力跟着民情走。“警民亲”活动中，全市政法机关组织3000多人次政法干警走访机关企业、走访特殊群体、走访重点对象、走访各界群众，共走访长虹、九洲等大、中、小企业1000余家，特殊群体和困难群众4500人次，重点对象800多人次，社会各界群众万余人次，听取意见，提供服务，竭力为其解决实际困难。

针对群众不断反映的多发性犯罪活动和突出问题，市委政法委高度重视各个系统之间的联动合作，始终保持严打的高压态势。去年来，全市先后组织开展严打整治专项行动10余次，破获各类犯罪案件9024件，查处治安案件10907件，打击处理各类违法犯罪人员4659人。

全市法院系统坚持“从重、从快、从严”的原则，严惩制售假冒伪劣产品、有毒有害物质等损害人民群众生命健康的犯罪分子；全市检察系统严厉打击严重刑事犯罪，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件52件70人，查办大要案44件；市公安系统还以开展8大专项行动、挂牌督办100件大要案件、集中整治50个重点部位及30项重点工程周边治安秩序的“8153”工程为抓手，严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪，有效整治人民群众反映的突出治安问题……

心里装百姓，警民一家亲。从事关群众切身利益的事情入手，从看得见、摸得着的身边事做起，为群众提供更方便、更快捷、更高效、更温馨的亲情化服务。

■点评

没有一种根基比扎根人民更坚实

“忠诚、为民、公正、廉洁”，是政法干警的核心价值观。不难看出，全市政法机关和广大政法干警深入开展“警民亲”活动，是将政法干警核心价值观内化于心、外化于形的有效载体。

政法机关既是执法、司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法、司法工作者，也是群众工作者。密切联系群众是我们最大的优势，脱离群众是最大的危险。绵阳市通过开展 “警民亲”活动，各级政法机关制定出台了一大批便民、利民措施，解决了一些群众反映强烈的突出问题；广大政法干警深入基层，进千家、走万户，得到广大群众的热烈拥护，达到了“全面覆盖、警民亲近、社会和谐”的效果，实现了“面貌一新、群众满意、社会公认”的目标。

实践再次证明：没有一种根基，比扎根人民更坚实。

（方发勇）

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