绵阳盐亭以土地流转和规模经营破解农业发展瓶颈

日前，记者来到盐亭县金孔镇龙头村采访，映入眼帘的是一派丰收的景象：果园里沉甸甸的丰水梨硕果压枝，地里成片的黄秋葵长势诱人。在这里打工劳作的中年妇女段秋芬一脸欢笑：“在家门口打工，每月挣一两千块钱，还照顾了家，巴适！”

通过招商引资，绵阳市华成现代农业综合开发有限公司看中了这块“宝地”，流转土地1000亩，整村连片建设绿色生态种植基地，把过去杂草丛生的撂荒地变成五谷飘香的良田沃土，这是该县有效破解农业生产瓶颈的一个缩影。

盐亭在外务工人员达10多万人，农村留守的大多是老人和孩子，一些山坡地和良田一度荒芜。针对这一情况，该县把转变农业发展方式，积极稳妥地推进土地流转与规模经营作为破解农业生产发展的瓶颈，让大地再现生机。

创新土地流转方式，促进土地有序流转。盐亭建起了县、乡、村三级土地流转服务机构和农村土地流转交易平台，实行土地承包经营权动态化、信息化管理。根据产业发展规划和业主需要，积极引导农民以入股、互换、出租、托管等方式，将土地承包经营权集中向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体流转，发展多种形式规模经营。对撂荒地、闲散地由村统一以低价进行流转。目前，全县共流转17.5万亩土地，为规模发展创造了良好的条件。

培育多种经营主体，为规模经营提质增效。盐亭县积极培育、鼓励和扶持专业大户、龙头企业、专合组织、家庭农场等开展农村土地流转，从事规模种养。每年全县对规模大、产业水平高、带动力强的经营主体给予奖励。通过多种市场主体参与土地经营，形成了以粮油、果蔬、花卉、水产为主的农业产业基地10万余亩，建成现代农业产业园和现代水产园区各1个，实现了土地等生产要素的有效配置，大大提高了土地的产出效益。目前，全县已登记各类农民专业合作社230个，家庭农场107家，30亩以上的种粮大户847户，龙头企业47家，成为农业产业化的生力军。

推进农机农艺融合，为规模经营提供支撑。盐亭县大力推广有利于机械化作业的新品种、新农艺，每到重要季节，该县都要召开由种植大户参加的现场会，现场示范农机农艺配套技术，让种植者亲临现场学习技术。根据丘陵地区的特点，按季节推广轻便、适用的机具。目前，该县农业机械总动力已达到34.5千瓦，拥有收获机械991台，耕整机械2.5万台。

此间，盐亭还加大支持力度，由县政府统筹，将涉农项目和资金进行整合，用于规模经营的产业基地建设，重点对田间道路、山坪塘、提灌站、排灌渠系等机场设施进行配套完善，仅机耕道就建200公里以上，大大提高农业综合生产能力。将粮油规模种植区纳入高产创建、病虫统防统治等项目安排范围，对烘干房、冷冻库及仓储设施建设给予一定的补贴。每年都对种植大户、专合组织负责人和家庭农场成员等进行培训，组织外出参观，提高他们的种养、经营水平，夯实了规模经营的基础。

盐亭破解农业发展瓶颈，大大促进了农民增收。近三年来，农民人均纯收入增长了3474元。“全国产粮大县”、“全省产油大县”、“全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目县”、“全国生猪调出大县和现代畜牧业重点县”等奖牌先后挂在了这片绿色的土地上。（郑云霞）

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