全区154个村试点农村公共服务运行维护机制，平均每村给予财政补贴5万元，推进农村公共服务保障能力建设，提升农村公共服务和社会管理水平小资金撬动大民生

●赵升华

10月14日中午，记者来到高坪区擦耳镇双叉河村采访，见村民刘汉荣正骑着摩托车通过该村的“便民桥”。他告诉记者，这座桥是附近7个村500余名村民过河的必经之路。因年久失修，这座桥一度成为危桥，从2013年6月起，附近村民只能趟水过河。去年，5万元农村公共服务运行维护项目资金下拨到该村，用于基础设施建设。去年11月，经维修后的“便民桥”重新投入使用，解决了村民出行难。

据了解，去年，高坪区选择在青居、隆兴、凤凰等14个乡镇所辖的154个村进行农村公共服务运行维护机制建设试点，平均每个试点村给予5万元财政补助，用于基础设施和环境类项目的运行维护、生产服务类项目的运行维护、生活服务类项目的运行维护和社会管理类项目的运行维护。试点一年来成绩如何，记者就此进行了探访。

项目严格打表确保资金不“跑、冒、滴、漏”

“好个响水滩，出门就爬山，十年九有旱，光棍占一半。”这是几年前村民给黄溪乡响水滩村编的“顺口溜”。2009年以前，这个只有8个组、363户1176人的偏远山村，单身男人占全村成年男人的一半。2009年以来，该村大力发展种养业，改善生产生活条件，昔日的“光棍村”如今村富民强。

“路修好了，产业发展起来了，村级公共服务运行维护又成了老大难问题。”该村党支部书记高克田介绍说，去年，该村利用5万元项目资金，对村小和村委会活动室进行了维修。如今的响水滩村，受到了前来调研的中央党校教授吟诗称赞：“川北响水滩，青山绿水间，水泥小路穿稻田，空气好新鲜。吃水不再难，猪牛羊满圈，生活安定又和谐，好似天堂在人间。”

黄溪乡乡长何懋介绍说，去年以来，该乡利用项目资金，打通了白岩店村9组至12组的“断头路”，并实现了黄岭沟村广播组组通。

据何懋介绍，该乡在使用项目资金时，严格实行项目打表制，采取项目公示、民主决策、群众监督、验收打分、群众代表验收报账上墙等方式，确保全乡11个村的55万元项目资金不“跑、冒、滴、漏”。

签订责任书每一分钱都花在刀刃上

在隆兴乡粟家盖村1组，记者看到，村民刘文林正将垃圾扔进垃圾池。“利用上级下拨的项目资金，去年，我们组建起了两个垃圾池，现在村民都很自觉地把垃圾扔进垃圾池里。”刘文林说。

隆兴乡党委书记武晓晴告诉记者，该乡在90个组建成垃圾池165个，确保每个组有一口以上垃圾池。并给每个组配备一名保洁员。据了解，在使用农村公共服务运行维护项目资金时，该乡与各村签订目标责任书，各村与各组及农户签订门前“三包”责任书，各组每周对农户家的环境卫生情况进行评比，给出“最清洁”、“清洁”、“不清洁”的评比结果，并将结果张贴在村务公开栏和农户家门上。这一举措令该乡环境卫生大为改观。

记者从高坪区农村环境卫生治理办获悉，去年以来，该区14个乡镇的154个试点村利用农村公共服务运行维护项目资金，推动农村生活垃圾专项治理工作。截至目前，该区已建成垃圾压缩站4座、垃圾中转站31个、村组垃圾池1678个，购买手推式垃圾清运车378辆、垃圾转运车45辆，按照“一乡（镇）一站、一村一点”的标准设立再生资源垃圾回收站（点）67个，为垃圾处理系统化和幸福美丽乡村建设打下坚实基础。

利用项目资金为群众办实事的不止隆兴乡。在该区实施项目资金的14个乡镇的154个试点村，这样的例子比比皆是。

擦耳镇石佛沟村是典型的旱山村，全村6个组的庄稼全靠该村石河堰中的水来灌溉。2013年9月，石河堰因年久失修被山洪冲垮，无法蓄水。2014年大春生产前，村民们为生产缺水愁得睡不着觉。

擦耳镇党委书记蒋勇介绍说，该镇13个村的项目资金下来后，该镇迅速将资金安排在农村基础设施建设上来，兴水修路，解决了群众的用水难问题。

三议五公开解决群众最急最盼的问题

“如果乡上要用项目资金来给村里修涵洞，解决村民出行难，我们两家自愿捐款10000元。”在去年凤凰乡马桑沟村召开的农村公共服务运行维护大会上，该村村民杨江林和刘祖军表示，要各捐出5000元，用于修整通往该村5组、6组的供车辆行人通行的涵洞。10月15日，记者到马桑沟村采访时，见通往该村5组、6组的方便村民通行的涵洞已修整一新，过往车辆和行人进出村十分方便。

凤凰乡党委书记邓志勇告诉记者，利用农村公共服务运行维护项目资金，该乡修建、维修了凉亭桥、断石桥、双石桥等桥梁，方便群众出行；新建3个村级图书阅览室，丰富群众精神文化生活。

据高坪区财政局局长胡科介绍，项目资金的使用坚持村民做主，坚持“三议五公开”（即事前群众建议、事中群众审议、事后群众评议，公开资金规模用途、公开村民建议意见、公开村民会议决议、公开项目完成情况、公开绩效评议结果）工作法，着力解决群众最急盼、受益最直接的突出问题，促进农村经济发展，改善村容村貌，密切干群关系。

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