让青山常绿 让城市更美——绵阳市大力推进植树造林工作综述

11日，北川羌族自治县开展全民义务植树活动，机关干部、社区居民、志愿者团队，甚至幼儿园的小朋友，都扛起铁锹、拎起水桶，加入到了植树队伍中。当天上午，大家就在新县城栽植1500余株树木。 （本报记者 杨檎 摄）

植树造林，坚持绿色发展，让森林走进城市，让城市拥抱森林，一直是绵阳人多年的不懈追求。特别是近年来，绵阳市紧紧围绕打造“国家森林城市”这张绿色名片，加快实施林业“八大工程”，着力探索绵阳绿色发展的“生态路径”，森林绵阳建设迈出了坚实的步伐。

□ 本报记者 魏星奎 实习记者 裴玉松

春回大地，万物复苏。在春风的拂晓下，一棵棵树木已伸叶吐绿，处处一派生机盎然的景象。近期以来，绵阳市各级各部门连续组织植树造林活动，全力打造绿色绵阳、森林绵阳。

1统筹城乡绿化筑牢绿色生态屏障

阳春三月，登上富乐山举目远眺，一张绿色的画卷赫然呈现：富乐山公园、西山公园、南山公园宛如城中森林，莽莽林海苍翠欲滴，与各式现代建筑相映成趣。

穿梭于绵阳的大街小巷，道路两旁绿树成荫、郁郁葱葱，“软化”了钢筋混凝土建筑的“硬朗”线条，给忙碌的人群送去丝丝清新。去年以来,绵阳市继续加快推进城乡绿化一体化进程，使城乡人居环境和发展环境更加优化。

在城市，扎实推进创森八大重点工程建设，建成区城市绿化覆盖率达40.3%，人均公园绿地面积达11.12平方米，江、河、湖、库等水岸林木绿化率达83.4%，公路道路林木绿化率达87.3%以上。森林走进城市、城市拥抱森林的格局基本形成。

在农村，全面完成营造林面积30万亩，巩固前一轮退耕还林成果61.75万亩，完成新一轮退耕还林3.56万亩，开展林业有害生物综合防治79万亩，新增森林面积7.95万亩，新增森林蓄积95万立方米，森林覆盖率增加0.26个百分点。

与此同时，绵阳市着力加强城区“三江六岸”等主要江、河沿岸生态保护和近自然水岸绿化，使“三江湖国家湿地公园”成功晋升为国家湿地公园试点单位，为积极创建国家森林城市、助推美丽绵阳建设作出新的贡献。

2坚持兴林富民拓展致富增收渠道

在大力开展植树造林工作中，绵阳市始终秉持“绿色发展”理念，积极引导农民栽种“摇钱树”，使“荒山穷山”变为老百姓致富增收的“青山宝山”。

去年，市林业局组织林业科技人员对盐亭县玉龙国家级核桃示范基地等4处核桃基地进行了技术培训、指导，提升良种核桃的抗病率、挂果率。去年，该地区农民人均林业收入达到1650元，小小核桃摇身一变为村民的“致富果”。

如何在有效推进植树造林这项工作中让广大农民群众，特别是山区农民摘掉“穷帽子”？绵阳市通过低效林改造，利用乡村闲置撂荒地、林地流转等方式，大量吸纳民间资本，培育林业产业大户，带动农民增收。

突出特色和规模，创新发展模式，大力引导和鼓励涉林企业建设木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。

坚持生态优先、综合利用、适度开发原则，大力发展林下种植，合理发展林下养殖，逐步形成一县一业、一村一品的发展格局。

强化科技支撑，积极开展科技试验示范、科技推广活动，使林业科技创新成果转化为实实在在的效益，提升林业建设水平。

在一系列科学有效的举措推动下，绵阳市建成现代林业产业基地20.5万亩，林下经济种植基地10万亩，森林旅游景点及生态农家乐达到200处；培育规范涉林专合组织60个，带动农户0.5万户。

3深化林业改革激发林业发展活力

如何增强林业发展动力，更好地助推绵阳经济发展？多年的实践经验表明，只有积极推进深化林业体制改革，加快转变林业生产方式，破解发展难题，实现创新发展，才能更有效地保护好林业资源，更有力地促进林农增收，为建设四川生态文明作出新贡献。

对于绵阳而言，今年林业改革的首选，就是全面启动国有林场林区改革，将符合条件的国有林区纳入改革范围，有序推进全市国有林场改革。围绕放活经营权，落实处置权，保障收益权，不断完善和深化集体林权制度配套改革。进一步规范林权流转，依法规范林权流转秩序，保护林农的合法利益。

深化集体林权制度改革，通过抓经济林(果)权抵押贷款试点，推进梓潼县以“两证一社”为主的新型林权抵押贷款改革。加强林权管理和纠纷调处，推进市县林权流转交易信息平台建设，探索林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。

推进涉林生态文明体制改革，完善生态修复机制。加强林业科技扶贫工作。计划新培育林业科技创新成果2项，储备重要科技成果2项，加强林业标准制(修)订，推广先进实用技术2项，林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到50%和40%。

培育新型经营主体。通过探索完善股份制林业专合社、家庭林场建设模式，推进林业适度规模经营。

发挥财政资金“杠杆作用”，吸引社会资金投入。通过加大林业扶贫投入，落实中央和省级林业建设资金3亿元以上，重点投入到北川、平武等省级重点贫困地区，引导社会资金投入林业4.4亿元以上。

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