晒出“明白账”群众心里“亮堂堂”

两河镇党委工作报告公示栏

□ 黄勇 本报记者 黄小芹 文/图

前不久，盐亭县两河镇制作了党委工作报告公示栏，公开了该镇近五年在党建工程推进、经济建设、民生福祉的数据，未来五年产业发展蓝图、思路、目标和措施，以及具体责任清单，吸引了不少群众围观驻足。“这个公示做得好，镇村干部在做啥子，将来要怎么做，一看这就清楚了。”两河镇洪沟村村民汤志飞说，有了“明白账”，群众心里更踏实。

为进一步提高基层工作监督考核科学化水平，推动基层工作在农村有监督、有回应、有实效，着力打通服务群众“最后一公里”，盐亭县推行“党委晒报告、干部亮承诺、群众当裁判”工作制度，有效实现了干部与群众的相融互动，制度与监督的良性互补。

党委施策晒报告亮出“干货”聚民心

“我们公示党委工作报告，就是要全镇的党员、干部明白我们党委政府在产业发展、项目建设、党的建设中干什么，让群众知晓、监督我们干了什么。”采访中，两河镇纪委书记杨路全说，“要真正亮出‘干货\’，让全镇的干群凝心聚力，共建幸福美丽两河。”

用数字说党建，用图表看成绩，用具体措施看担当，用发展变化看作为。公开党委工作报告，既让群众了解了各项工作的推进情况，明白了未来发展思路和目标，还让群众监督干部的履职尽责情况，给干部带上了作风建设的“紧箍咒”。

五年的宏伟蓝图，一年的施政目标，都应该给群众交上一本“明白账”。盐亭各基层党委纷纷通过党务公示栏、微信群、QQ群等晒出报告、亮出成绩、描出新目标，接受社会的监督、接纳群众的评判、接收好的建议。挤干“水分”，晒出“干货”，以浅显易懂的语言，群众喜闻乐见的方式，宣扬党的方针政策、展示基层的发展变化。

晒报告以前，36个乡镇基层党委通过“三上一下”，从最基层到乡镇再到县委，层层征求意见，严把数据的准确性。最终稿确定前，每份党委工作报告征求意见平均达到4次以上，修改10次以上。工作开展以来，共向网民、群众晒出党委工作报告两批72份，深入“百姓说事点”收集意见建议288条，通过网络等渠道收集意见建议302件，取得了积极效果。

干部逐级亮承诺履职尽责办实事

党委晒报告、干部亮承诺是促进发展的“助推器”，不仅督促各级党组织通过社会的评判来改进战略方向，催生更大更强的动能，还督促各级干部发挥服务功能，为群众提供优质高效的服务。

近年来，盐亭领导干部围绕中心服务大局，培育典型示范带动，重点在项目引资、脱贫攻坚、服务县域经济作承诺、树典型、做表率；中层干部结合自身工作职能职责，在落实执行政策、为民服务、与贫困家庭结对子亮身份、亮目标、亮承诺；村社“两委”负责人着重在打通服务群众“最后一公里”等方面作承诺，发展集体经济，实现“一个村有一个支柱产业”“一名群众有一条致富路”。

领导干部、中层干部、村社主要负责人签订“承诺践诺”责任书，将承诺事项落在纸上、放到电视上、挂在网上，既做到家喻户晓，又体现承诺的得体合身。近年来，全县30余名县级领导干部、680余名科级干部、1780余名中层干部、1040余名村居干部，向群众承诺办实事、好事35300余件，引进项目资金9690余万元，帮助发展龙头产业327个，解决民生问题891个，实现贫困家庭脱贫336户、1011人。

盐亭通过党委晒报告、干部亮承诺，让群众当“评委”，对党委的工作进行评判，让群众感知自己所获得的利益，通过群众的认可，让基层党委和干部有更多的认同感、获得感。

邀请群众当评委监督筑牢防腐墙

对每位干部承诺的事项建档立卡，承诺一件、备案一件，兑现一件、销号一件，把承诺完成情况纳入干部年度目标管理，逗硬考核。利用电视媒体、社会舆论“武器”，在电视台开辟专栏，在网站设计意见“收纳箱”，在阵地建立百姓“说事点”，对承诺事项进行“倒计时”跟踪，践诺情况实行开门评诺。健全“一诺一询问”、“一诺一跟踪”、“一诺一评议”制度办法，启动问责机制，增强践诺刚性，通过县政务网、县电视台、网络论坛等平台曝光食诺情况。

实行开门评诺，坚持讲实话、办实事，坚决杜绝“放空炮”、开“空头支票”；成立践诺督查队，组建“百姓说事点”议事会，敢于向食言者“叫板”，向作秀者“开炮”；邀请基层群众当“评委”，为基层党委晒报告、干部亮承诺作出货真价实的评判。通过群众评判，共曝光干部5人次，采纳群众举报意见21条、建设性意见412条（件），列出整改措施209条。

有了群众的提醒、舆论的监督，能够及早地使干部避免步入“盲区”，形成正确的工作导向。群众当“评委”，建立“百姓说事点”，设计网络“意见收纳箱”，更是对制度监督的有效补充，更是对干部工作的有力促进。

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