老有所养 多举措建设养老机构目前，阆中建成公办养老机构111个

●张晓东

5月22日，位于阆中市七里新区长青大道丹桂华府的失能老人养护中心正在紧密锣鼓的建设中，5月28日将进行试营业。该养护中心使用面积1300余平方米，附属面积180平方米，是经市民政部门批准成立的一家非营利性民营养老机构。该项目总投资1200余万元，按照国家标准设计装修、拥有床位100张，集消防、呼叫、地暖、空调、新空气循环，音乐、高清电视、家属远程视频监控等十大系统于一体，为入住的老人和工作人员提供冬暖夏凉的生活和工作环境。

建立四级养老服务体系

据阆中市失能老人养护中心负责人李祥雪介绍，养护中心主要进行失能陪护、普通养护、短期托护、候鸟式养护等；经营理念是，以行动表达爱、以爱温暖老人，以“三心”、“四勤”为老人服务，实现为老人增寿、为家庭减压、为社会分忧的目的，让入住者满意、家人放心、社会认可。养护中心一期工程有100张床位，今后将根据实际需求，进行二期工程建设。目前养护中心护工和营养师已到省民政厅参加专项培训。

“我们调查发现需要进入养老机构的人员多，但是养老机构明显不够，民营养老机构规模不大，服务单一，功能不全，需要大力提升服务能力等。”阆中市民政局相关负责人说道。

近年来，阆中市政府积极强化养老体系建设，初步形成了“区域综合性养老服务中心+乡镇互助式敬老院+社区（村）居家养老服务照料中心（站）+各类民营养老机构”的四级养老服务体系，助推全市养老服务体系层级式、网格化、全覆盖发展。目前，全市共建成公办养老机构111个，其中，社会福利院1所、老年公寓1所、光荣院1所、敬老院48所、农村互助养老幸福院35所、社区日间照料中心25所；而民办养老机构共有6个，其中，垭口关牧寺爱心养老院已投入使用，阆中市失能老人养护中心、老观爱晚疗养院、河溪晚晴养老公寓、沙溪孝德山庄养老公寓等4所民办养老机构正处于建设或筹建中。

下一步，阆中市将继续围绕建设国际休闲旅游城市的核心战略，坚持把阆中打造成全国知名的“养老养生基地”目标不动摇，全力推进全市养老养生产业有序发展，将养老和康养产业发展纳入全市“十三五”规划，给予重点保障；尽快出台民办养老机构建设和营运的指导意见，为行业健康发展提供指引；整合政府、企业、银行、养老机构等社会资源，形成不同行业之间的优势互补；协调各职能部门，加强行业监管，规范各类养老机构建设和营运。

促进民办养老事业发展

“我们已经充分认识到民办养老事业发展的重要性和紧迫性，南充市将民办养老事业补充纳入‘十三五\’规划。在城乡规划、建设和老城区（村）改造中，各级政府和有关部门要根据老年人口数量增长和养老需求，将民办养老机构建设纳入规划，落实建设用地或提供相应的场所。”阆中市政府分管领导说道。“加快对老人健康状况、养老意愿、消费能力与消费需求、老人身心健康及生活能力等重要领域的调查，加强对新建养老机构的类型、规模、功能与档次、区位的调查研究和论证，合理规划和指导不同类型的养老机构建设，以满足不同层次的养老服务需求，实现养老的可持续发展。”

另据了解，2016年以来，阆中市民政局积极与省、市发改部门联系，着力把养老服务产业建设作为阆中民政事业“十三五”发展优先方向，积极申报项目，现已将部分项目报送给市发改部门，作为未来5年民政的重点突破方向。

“民政部门和老龄委要对民办养老机构合理设置、建筑规模、资格认证、日常管理、运行经营等方面进行规范化监管，并且尽量简化对民办养老机构运行期间的监督。同时，应该推行评估体系，评估的内容应涉及养老机构的场地、设施、设备条件和人员配备、服务质量、信誉等方面，根据评估结果按照星级标准或升或降进行定位，评估结果应向社会公布。”阆中市民政局相关负责人说道。

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