深入推进农业供给侧结构性改革，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，创新完善人才支撑、科技服务、资金支持、组织制

●王波

近日，记者从阆中市委2018年农村工作及脱贫摘帽推进会上获悉，今年，该市将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深入推进农业供给侧结构性改革，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，创新完善人才支撑、科技服务、资金支持、组织制度等保障体系，推动阆中由农业大市向农业强市跨越，走出一条符合丘区实际、独具阆中特色的乡村振兴之路。

1 建设实力乡村 缔造产业兴旺新高地

早春三月，阳光明媚。驱车行驶在阆中城区至构溪河景区的旅游快速通道上，只见沿途田野里成片的柑橘树苗沐浴着春风，正茁壮成长。

“加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系，推动三次产业融合发展。”会议明确，今年，包括江东现代农业产业园在内的“一带三片（江天乡村振兴示范带、江东现代农业示范片、江北生态农业示范片、江西传统农业示范片）”将是阆中市推进农业供给侧结构性改革的重要载体之一。该市还将在农业特色化和规模化发展方面做文章。

按照“串点成线、连线带面、以面扩片”的发展思路，今年，该市将大力拓展、提升“东柑（柑橘、柠檬）、西椒（青花椒）、南果（桑果、枇杷、葡萄）、北药（中药材）”四大产业园，江东园区新建、提升5.3万亩晚熟柑橘基地；江天园区补植、拓展1.5万亩晚熟柑橘基地；江北园区新增、提升1万亩中药材基地；江西园区新建2.5万亩青花椒基地，并不断完善“一带三片”产业布局。

在此基础上，该市还将按照“巩固提升良种生猪、加快发展优质肉牛、规模发展小家禽”的思路，全力构建“4+3”特色农业发展体系，力求实现农业总产值84亿元，农业增加值增长4.3%、达到49亿元。

不断拓展、提升农业产业规模的同时，做响一批特色优势农产品“金字招牌”，也是该市今年农村工作的重点之一。以此为目标，该市今年将对新增“三品一标”农产品认证予以扶持奖励。“做大做强‘阆中川明参\’‘千佛竹根姜\’国家农产品地理标志产品，新增5家生产经营主体入驻省级农产品质量追溯信息平台。”该市农牧业局相关负责人介绍说。

农产品精深加工程度决定着农产品附加值和经济效益。今年，该市将把农产品精深加工作为农业招商引资、转型升级的主攻点，计划年内招引10家亿元龙头企业来阆发展，不断加快农产品加工园区建设步伐，积极鼓励保宁醋、张飞牛肉、康美药业、木兰郡等龙头企业技改扩能、创新研发、上市融资，做大做强一批农产品精深加工企业。

2 建设美丽乡村 打造生态宜居新家园

近几天，一则“佘家沟李子花开，白色童话世界让人着迷！”的消息在微信朋友圈里迅速传播，引得不少喜爱乡村旅游的微友前去赏花踏春。

裕华镇佘家沟村毗邻阆中城区，该村李子栽种历史已有上百年。目前该村共栽植李子树1000余亩。每年三四月份，村里都会举办李花节，发展乡村旅游产业。

包括佘家沟村在内，今年，该市将把天林乡五龙村、洪山镇良善垭村、柏垭镇铺垭村、裕华镇佘家沟村、桥楼乡落阳村、天宫乡临江镇村、飞凤镇桥亭村等7个村建设成为生态旅游新村，打造乡村旅游的典范。

在此基础上，按照全域旅游总体思路，该市还将大力推进全域景观林、多彩通道建设，精心包装构溪河国家湿地公园、盘龙山国家森林公园，巩固老观古镇、枣碧杨家河等一批乡村旅游景点；积极开展全省旅游扶贫示范村、乡村民宿达标户创建活动，精心打造城郊30分钟旅游圈，让乡村旅游成为当地老百姓增收致富的支柱产业。

此外，该市还将以建设幸福美丽新村为契机，全面实施“农村人居环境整治三年行动计划”，常态化开展“六顺六净”行动等。按照“小规模、组团式、生态化、微田园”要求，对照“业兴、家富、人和、村美”标准，坚持以改为主、建改保相结合的方式，加快土坯房改造、危房改造、聚居点建设；深入开展“四好村”三级联创，力争今年创建各级“四好村”220个，让农村生态美起来、环境靓起来，农民生活好起来。

3 建设幸福乡村 创造生活富裕新面貌

刚刚召开的2018年阆中市委农村工作会议明确提出，今年，该市农民人均可支配收入增长目标为10%，达到14762元。

建设幸福乡村，必须把增加群众收入作为根本目的。对照此目标，今年，该市将研究出台新型经营主体、重点产业发展奖励政策，进一步规范培育土地流转市场，推广成立村级土地股份合作社，通过土地入股、土地租赁、土地托管等形式，促进土地向新型经营主体集中。鼓励生产经营者大联盟、融合发展，推广“两统两返”“劳务承包”“代耕代种”“农民产业园”等生产经营模式，通过扩大农业产业适度规模经营，让群众流转土地收租金、参与管护挣工资、入股经营分红利、托养托管得收益、返租倒包增收入，实现新型经营主体和群众双赢。

不久前，由浙江省天台县与阆中市联合举办的就业扶贫劳务协作暨春风行动专场招聘会在阆中市举行，72家企业共计提供了6000多个岗位供广大求职者选择，当天共有1200多人与用人单位签订了就业意向书。

据了解，为了千方百计帮助农村群众实现就业，增加收入，今年，该市将进一步加大政策支持力度，持续推进财政支农改革，继续探索“补助改股份”“补助改基金”“补助改购买服务”“补助改担保贴息”等方式，用好用活贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷基金，引导更多社会资本投向农村，让资金变股金、让农民变股民，不断增强群众财产性、投资性收入。

该市还将进一步健全农村产权交易中心，盘活承包地、农村建设用地和宅基地资源，在土地收益增值上作出更多有益探索，让资源变资产，保障农民群众财产权益。

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