牢记责任与担当 我为南充添光彩 全市住建系统2018年亮点工作回眸

●住建宣 李奎

12月26日上午，市民吴帆驾车行驶至滨江中路接清泉坝双层互通路口时，经过乙一路大桥快捷地到达了清泉坝片区。这是南充市大力实施城建项目，城市面貌焕然一新的一个缩影。

全市住建系统在市委、市政府的领导和大力支持下，真抓实干、主动作为、奋勇争先，努力为南充建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心贡献住建力量。

2018年，市住房和城乡建设局实施城建项目25个，完成投资16.5亿元；争取中、省各类专项补助资金8.66亿元；推进“厕所革命”，超额完成年度目标任务；大力实施南充市100家重点建筑企业培育计划，全年新增施工总承包一级企业2家、三级施工总承包企业升二级企业12家，预计建筑业总产值达到1025亿元、同比增长36%。

A 全力项目攻坚 提升城市形象

吴帆家住顺庆区清泉坝片区，以前进出清泉坝，只能从一条临时施工道路进出，路况差、路面窄不说，大车小车一起走，安全隐患突出。滨江中路接清泉坝双层互通工程竣工后，包括吴帆在内的清泉坝片区居民的出行方便多了。吴帆说，每次开车经过乙一路大桥时，双向8车道的道路畅通无阻，车辆、行人各行其道。“路修通了，老百姓出行方便，心情也舒畅。”

连日来，看着一天一个样的“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程，市民赵树平充满期待。“工程完工后，我们可以上岛散步观景，观看音乐喷泉，和嘉陵江亲密接触，真是惬意。”赵树平说。

笔者走进“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程施工工地，处处可见施工机械，处处可见身穿橘红色工作服的工人。在项目部每一间办公室内，墙上都挂着醒目的“作战图”，每一项施工任务都细化到天，一些施工任务还细化到白天和晚上。

“作为市委确定的‘一号工程’‘一把手工程’‘一票否决工程’，被列入全市‘100件大事’的\‘印象嘉陵江’上中坝湿地保护工程坚持全线开工，每天做到机械上足、人力上足。”中建三局南充“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程项目经理肖玉锋介绍，工地坚持全天24小时施工，平均每天施工人数达900余人。按照工期安排，春节前，“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程将完美呈现。

高标定位、高举高打、高质高效。2018年，全市共实施城市建设板块重大工程项目183个，计划总投资2093亿元。其中，市住房和城乡建设局实施城建项目25个，计划总投资99.9亿元，全年完成投资16.5亿元。为坚决打好项目建设这场战役，顺庆区地下商业开发及地下通道BOT项目质量安全抢险救灾工程、滨江中路接清泉坝双层互通工程等项目完工；“印象嘉陵江”上中坝和清泉坝湿地保护工程等项目接近尾声；市博物馆、高铁商务区配套基础设施建设项目、将军路嘉陵江大桥等项目正加快推进。

今年以来，全市住建系统按照“进度服从质量”原则，督促施工单位“按图施工”、规范操作，监理单位现场旁站、严格监管，确保建设质量和工程安全，做到建一处工程、添一个景点，精心打造了一批国、省优质工程。如，市博物馆钢结构屋盖提升创下了西南地区屋盖钢桁架整体提升吨位之最，全市建筑工程质量合格率达到100%，成功创建了一批全国和省级、市级标准工地。

市住房和城乡建设局局长刘平介绍，2018年以来，全市住建系统坚持挂帅出征，实行重点项目领导挂联机制，做到靠前指挥；坚持白天现场调度、晚上开会协调，及时发现问题、解决问题；坚持督查督办，局效能督查组坚持定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合，实行每周督查、半月通报，对责任落实不力、工作推进不到位的，严肃追责问责。

B 项目审批提速 提供优质服务

在市政务服务中心住建窗口挂着多面锦旗，其中一面为南充市阳光置业有限公司所送。“一般情况下，办理《施工许可证》至少得5天时间。”南充市阳光置业有限公司相关负责人说，前不久，该公司到市政务服务中心住建窗口办理建筑工程《施工许可证》，工作人员用了不到10分钟时间，就完成了资料审核，现场打印了《施工许可证》。为此，该公司专门给市住建局送来了一面锦旗，并称赞道：“一站办证好，减少往返跑；细致又热情，提速效率高”。

如何建立规范高效的审批运行机制？市住建局深化行政审批制度改革，对住建部门的行政审批事项、公共服务事项进行集中清理，实行政务服务事项和审批办理职权全部进驻政务服务大厅“一窗受理”。企业和群众办事时，只需在一个窗口提交资料即可。一个窗口受理后，能够现场办结的立即现场办结，不能现场办结的，在网上走流程，多个科室和部门并联审批，大大缩短了审批时间，按时办结率达到100%。

2018年以来，市住建局全面贯彻市委对外开放、改革创新突围战安排部署，形成了一系列可复制、可推广的住建经验。如，突出抓好海绵城市、城市“双修”、“百镇建设”三大省级改革试点任务；制定了《南充市农村环境整治一体化改革实施方案》《推行住建领域财政投资建设项目银行专户分离拨付农民工工资制度的实施方案》；大力推进政务服务环境建设，“建筑施工企业资质认定”、“建设工程施工合同备案”、“建设工程招标控制价备案”等审批事项实行互联网办理模式，真正实现了群众办事“不见面、零跑路”；优化行政审批服务流程，完善“五证合一”审批，提高了办事服务效率，为项目建设提供了优质服务。

C 坚持生态打底 改善城乡环境

12月26日，在嘉陵区一处工地，工人定期对工地进行清扫保洁；施工车辆开出工地时，要经过两次冲洗；工地裸土全部被覆盖，施工围栏上的喷淋设施不停地喷出水雾。然而，在两个月前，这家工地因为环保管理不达标，被市住建局通报批评。

为强力推进城区扬尘污染治理工作，今年9月以来，主城区已经有10余处工地因环保措施不达标，被市住建部门通报批评，如今这些工地全部按要求完成了整改。

始终坚持生态打底，今年以来，市住建局大力推进农村危房改造，开展农村人居环境整治、“厕所革命”、扬尘治理等行动，截至11月底，全市农村危房改造开工36965户、开工率185%，竣工33857户、竣工率169%；全市农村土坯房开工66449户、开工率135.37%，竣工64449户、竣工率131.3%，两项工作均超额完成年度目标任务。严格落实“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，全市农村生活垃圾有效治理率保持在90%以上，完成了837个乡村居民聚居点生活污水治理项目；新建公厕168所、完成率107%，改建公厕149所、完成率101%，超额完成年度目标任务；印发了《南充市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境污染治理工作方案》《建筑工地施工扬尘专项整治方案》等文件，加强对建筑工地、在建项目、商混及砂浆生产企业的行业监管；7件中央环保督察“回头看”交办信访案件全部办结，获得全市“迎检中省环保督察先进集体”表彰。

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市住建局一年工作亮点

新型城镇化加速推进：深入实施海绵城市和城市“双修”工程，全市建成海绵城市4.5平方公里，开工建设地下综合管廊（缆线管廊）39公里、建成19.81公里，阆中市、西充县成功申报“城市双修”试点城市。

村镇建设可圈可点：推进31个重点小城镇建设， 全市完成村镇基础设施建设投资30.03亿元，完成小城镇基础设施建设投资15亿元。

资金保障坚实有力：市住房和城乡建设局争取中省各类专项补助资金8.66亿元。

全力推进项目攻坚：2018年， 全市实施城市建设板块重大工程项目183个， 全年完成投资554.7亿元； 市住房和城乡建设局实施城建项目25个，全年完成投资16.5亿元。其中，市本级完成城市市政基础设施投资13.49亿元、同比增长40.7%。

城乡环境明显改善：全市农村生活垃圾有效治理率保持在90%以上；完成837个乡村居民聚居点生活污水治理项目；全市完成新建公厕168所、完成率107%，改建公厕149所、完成率101%，超额完成年度目标任务；完成乡村厕所新建90所、改建63所，完成改建4所风景名胜区公厕，完成率分别为100%、112%、100%。

环保督察案件办结：7件中央环保督察“回头看”交办信访案件全部办结，获得全市“迎检中省环保督察先进集体”表彰。

推进农村危房改造：截至11月底，全市农村危房改造开工36965户、开工率185%，竣工33857户、竣工率169%；全市农村土坯房开工66449户、开工率135.37%，竣工64449户、竣工率131.3%，两项工作均超额完成年度目标任务。

产业支撑不断夯实：实施“南充市100家重点建筑企业培育计划”， 全年新增施工总承包一级企业2家， 三级施工总承包企业升二级12家， 资质增项24家。 预计建筑业总产值达到1025亿元，同比增长36%。输出建筑劳务10.14万人，实现劳务收入20.13亿元。

压紧压实各方责任： 全年下达安全隐患整改通知书113份，停工整改通知书26份，全市未发生较大及以上安全生产事故。全年收到网上信访系统交办件、12345市长热线办件、群众来访已基本办结。

对外开放招引大项目：全年提供重大项目有效信息7条，招引项目2个，其中，5-10亿元项目1个，超过10亿元项目1个。

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