治南兴南谱写发展新篇章《政府工作报告》关键词解读

3月20日， 市六届人大四次会议开幕，吴群刚代表市人民政府作《政府工作报告》， 报告回顾了2018年工作，对2019年工作进行了部署。 这份报告是新一年全市人民共建家园、奔康追梦的宏伟蓝图，振奋人心，凝聚众志，引领行动。 本报从报告中的关键词入手， 从话题与行动角度， 来解读这份备受关注的报告。

关键词 脱贫攻坚

报告摘要

坚决完成73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫和全市巩固提升“2+1”年度任务。完成易地扶贫搬迁318人、农村危房改造3.5万户、地灾避险安置340户，项固提升26.1万农村居民饮水安全。切实抓好扶贫协作。

代表委员说

谭必武代表:《政府工作报告》对脱贫攻坚工作非常重视， 用了较大篇幅论述。目前，全市脱贫攻坚进入“脱贫后”时期，遏止新贫、巩固成效， 稳定脱贫是当前工作重点。

梁德华委员:脱贫攻坚工作进入稳定提升阶段后，应注意处理贫困户与非贫困户的矛盾、贫困村与非贫困村的矛盾。对于这些矛盾，都应该在政策层面加以研究，团结和引领全体群众一起奔康致富。

工作亮点

回顾2018 仪陇、高坪、嘉陵成功摘帽，阆中、营山顺利完成省级评估验收， 全市423个贫困村成功退出、7.8万贫困人口实现脱贫。新建成脱贫奔康产业园538个，带动3.5万贫困户长效增收。完成易地扶贫搬迁3.25万人，落实帮扶项目32个。

展望2019 围绕“73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫”年度目标，对照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”标准，进一步夯实脱贫基础，确保全域脱贫、高质量脱贫。 对已脱贫对象加强动态监测和跟踪扶持，实行产业培育、设施配套、政策支持、技能培训、干部帮扶“五跟进”，持续加大保障力度，确保稳定脱贫不返贫。

关键词 绿色发展

报告摘要

强力整治环境问题，持续打好污染防治“八大战役”。全力加强生态建设，扎实推进嘉陵江流域生态文明先行示范区、嘉陵江（南充段）绿色生态走廓建设。推动绿色低碳发展，加快建设国家级资源循环利用基地，确保全市单位GDP能耗下降2%以上。

代表委员说

田蓬南代表:近年来，市委、市政府对生态保护作了许多大文章， 政府提出绿色发展， 各方面就要形成行动合力， 对引进的企业做好环评、 污水排放做到全部达标、倡导绿色出行等。

邓建平委员:两会期间， 代表委员视察了主城区黄金江岸、“印象嘉陵江”等城市景观工程。 城市的华丽转身、嘉陵江生态景观的秀美呈现，都是“共抓大保护、不搞大开发”生态发展要求的具体体现。

工作亮点

回顾2018 过去一年，全市空气质量总体稳定，水体质量逐步改善，土壤质量保持良好，空气质量优良天数率达到80.4%。中心城区、县域污水集中处理率分别提高到90.2%、83.8%， 生活垃圾无害化处理率均达100%。全市森林覆盖率达到40.64%。

展望2019一是坚决打好污染防治攻坚战。 打好蓝天碧水保卫战，打好黑臭水体治理、嘉陵江保护修复攻坚战，保护好饮用水源地，搞好基础设施建设和农业农村污染治理攻坚；二是深入推进环境问题大整治，坚持整改整治“零容忍”，建立环境信用体系。三是强化生态环境保护工作保障。

关键词 项目年

报告摘要

大力实施“项目年”行动。扎实推进城市建设重大项目；扎实推进交通枢纽重大项目；扎实推进教科文卫重大项目；扎实推进旅游三产重大项目；扎实推进产业园区重大项目；扎实推进“100件大事”。推动市本级25个支撑项目完成投资62亿元以上，9县（市、区）186个支撑项目完成投资1034亿元以上。

代表委员说

廖丹代表: 建设大美南充， 让南充变得更美、更有品位、更有档次、更有底气，所以说，“项目年”推进是今年工作的重点， 全市各行各业都应该围绕这个来开展工作。

彭小平委员:实施“项目年”行动，对城市的经济发展和提升城市形象起到重要的作用。在抓项目方面，除了重视重点项目的推进， 还应该重视南充文化底蕴方面的挖掘和传承，为后人留下历史的痕迹。

工作亮点

回顾2018紧扣“5＋100”重大工程项目，全年完成项目投资1338.7亿元、增长10.5%。全市新增3A级景区6个，文化旅游产业产值达到750亿元、增长17%；细化分解支撑项目229个， 推动完成年度投资1100亿元。

展望2019实施城市建设重大项目189个， 完成年度投资558亿元以上；实施交通枢纽重大项目82个，完成年度投资104亿元以上； 实施教科文卫重大项目55个，完成年度投资176亿元以上；实施旅游三产重大项目103个， 完成年度投资615亿元以上；实施产业园区重大项目36个，完成年度投资92亿元以上。

关键词 民生改善

报告摘要

进一步完善社会救助体系， 大力实施全民参保计划，推进社保人员全覆盖。优先发展教育事业。 提高义务教育均衡化水平，推进高中阶段教育普及攻坚， 着力解决中小学课外负担重等问题。

代表委员说

尹文莉代表:《政府工作报告》中提到的“解决中小学课外负担重”让我感触很深。只有从上到下为学校和老师减了负，才能实现为学生减负，才能让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

周维南委员:今年是“政府效能提升年”，结合政府效能提升， 人社部门也在大力实施简政放权和“放管服”改革， 构建人民满意的人社服务体系， 更大力度推动社会保障的普惠性和全民参保计划。

工作亮点

回顾2018 十项民生工程、20件民生实事全面完成。营山嘉陵江引水工程等重大民生项目加快实施， 完成城镇危旧房棚户区改造4.5万套。 社会保障体系不断健全，“五大保险”参保1125.5万人次。在全省率先实现城镇职工医保异地结算。

展望2019突出抓好民生改善，努力增进人民群众福祉。加快建设市第四水厂等民生项目， 完成城镇危旧房棚户区改造3.9万套。进一步完善社会救助体系，优先发展教育事业。加快建设“健康南充”，努力满足群众多层次多样化医疗健康需求。纵深推进“法治南充”建设。加强思想道德建设和群众性精神文明创建，提高全社会文明素质。

关键词 县域经济

报告摘要

按照“顺高嘉同城发展、南西蓬一体化发展、阆南仪协作发展、营山融渝发展”总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。加快城镇建设步伐。抓好乡村振兴，支持各类人才返乡创业。

代表委员说

王学军代表:《政府工作报告》提出支持人才返乡创业，让我深有感触。近年来，村里修了路，发展了产业项目， 目的也是引进优质资源和人才到乡村参加建设，加大力度推动乡村振兴。

蒋志祥委员:《政府工作报告》提出的“顺高嘉同城发展、南西蓬一体化发展、阆南仪协作发展、营山融渝发展”总布局，规划很好。作为企业，应当在就业、税收等方面，为市委、市政府的宏伟规划作出贡献。

工作亮点

回顾2018 新型城镇化步伐加快，中心城区建成面积145平方公里、常住人口137万人。阆中入选国际可持续发展试点城市，营山成功创建国家卫生县城，南部被评为“四好农村路”全国示范县。建成幸福新村560个。

展望2019 支持顺庆、南部等地做大做强经济实力，积极争创“县域经济强县”；支持阆中、仪陇等地培育壮大文化旅游产业，积极争创“天府旅游名县”；支持蓬安、西充等地加快绿色发展，积极争创“生态建设标杆县”；支持高坪、嘉陵、营山等地加速壮大实体经济，积极争创“县域经济先进县、进步县”。建成市级以上乡村振兴先进乡镇10个、示范村50个。

本版文字和图片除署名外均由 南充晚报记者 张松 张帆 邓坦妮 采写/拍摄

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