紧盯大事干 围绕大事转 扭住大事抓 2019年南充集中力量抓好100件大事综述

●本报记者 李奎

隆冬时节，走进北湖公园，湖面薄雾缭绕、涟漪荡漾，湖底水草清晰可见；湖边垂柳依依，如美人细腰，婀娜多姿；石桥、亭台楼阁相映成趣，美不胜收。

北湖公园综合提升改造，是顺庆区“10件大事”之一，经过300天时间的酣战，一座精致园林完美呈现，成为南充主城区又一新地标、城市名片。

2018年7月，市委六届八次全会作出集中力量抓好100件大事的决定。100件大事中，市本级10件大事、9县（市、区）各10件大事。每件大事由具体项目作支撑，着眼打基础、谋全局、利长远，是牵引带动全市经济社会发展的“牛鼻子”。去年以来，全市上下紧盯大事干、围绕大事转、扭住大事抓，呈现出最大范围项目建设、最大体量项目实施、最大力度项目会战的良好氛围。

1 争分夺秒抢工期 100件大事快速推进

新年第一天，作为全市100件大事之一的阆中民用机场正式开建。当天，上万群众来到这里，共同见证这一历史性时刻。

按照规划，阆中机场为国内支线机场，项目总投资11.9亿元，占地2288亩，设计年旅客吞吐量65万人次、货邮吞吐量2000吨、起降量7500架次。

自2019年7月取得国家发改委可研批复后，阆中机场目前已完成项目总体规划、环境评价、水保编制、初步设计、承建企业招标等工作，并于2019年12月开始基础建设，进行了机场清表、场地平整、道路建设等，预计2021年12月建成通航。市发改委一名负责人介绍，阆中机场一旦建成通航，南充将成为全省第四个具有双机场通航的城市，将对阆中立体交通、航空运输和拓展旅游半径带来一次飞跃性的发展，是阆中建设世界古城旅游目的地、争创南充经济副中心的重大机遇。

虽然距离春节不到10天时间了，可全市100件大事重大项目施工工地，处处是热火朝天、紧张繁忙的景象。

12日上午，记者来到燕山标美大道建设工程施工现场，一条宽阔平坦的双向12车道靓丽呈现，已具备通车条件。在靠近收费站的道路一侧，“蓬安欢迎您”“欢迎回家”等红色大字格外醒目，并设计有马车雕塑和古卷《上林赋》等文化元素，既古色古香又颇具蓬安地域文化元素。

燕山标美大道建设工程是蓬安县10件大事之一，实现蓬安县城与南大梁高速河舒互通的快速衔接，将进一步缩短蓬安与南充的时空距离。

相如故城保护开发工程也是蓬安县10件大事之一。12日下午，记者在相如故城保护开发工程施工现场看到，青砖砌筑的城墙、飞檐翘角的木制城楼、广场内川北民居风貌建筑已经成型，上百名工人正在对玉环书院、城隍庙等文物古迹进行保护性修缮。蓬安县文广旅局局长杜长书告诉记者，目前，琴台、县衙主体结构基本完成；相如故宅正在进行施工。力争到2021年，建成以相如故城、相如湖国家湿地公园为核心景点的国家级旅游度假区，并申报国家级历史文化名城。

走进仪陇中学新政分校建设项目施工现场，但见数栋楼房林立而起，施工工人正进行外墙施工；楼房内部施工也在同步进行中。

“为抢工期、保进度，平均每天工地上投入700余人施工，高峰时达上千人。目前，初中教学楼、初中部男生宿舍、实验楼、高三教学楼正在进行二次结构施工；教师周转房、初中部女生宿舍、高二教学楼、高一教学楼、高中部食堂、图书科技大楼、艺术楼主体完成。”仪陇中学新政分校校长王大军头戴安全帽，在现场督工，他说，仪陇中学新政分校建设项目是仪陇县10件大事中县城教育扩容工程的重点支撑项目，旨在进一步优化教育资源配置、扩大县城教育容量、提升办学质量和教学水平。

1月12日，记者走进嘉陵区10件大事之一的吉利二期项目建设现场看到，在现场指挥员的调度下，起重机将钢材准确无误地调运到指定位置。繁忙的施工现场不远处，是一排排初步建成的厂房。“紧盯目标任务，严格按照时间进度，督促企业认真落实项目时间表、路线图、任务书，确保项目推进高质、高效、高速。”嘉陵区工业集中区管委会相关负责人说，嘉陵区10件大事涉及项目攻坚、产业培育、城市发展、精准脱贫、社会事业等各领域，嘉陵区坚持倒排工期、顺排工序，确保10件大事天天有变化、周周有进展、月月有形象。

市委目标绩效管理办一名负责人介绍，截至2019年底，全市100件大事完成投资1170.66亿元，占年度计划投资的114.68%，超目标任务14.68个百分点；211个子项目中，达进度项目177个（含完工35个），超进度项目18个。

随着100件大事的加快推进，一处处重大工程效果初显，如在南部县满福坝文旅新城，放眼望去，曲折蜿蜒的生态游步道傍水延伸，湖水碧波荡漾，两岸绿荫轻摇……满福坝文旅新城犹如一幅美丽的山水画卷，在南部县嘉陵江畔徐徐展开。

走在新北湖公园，湖面薄雾缭绕、涟漪荡漾，湖底水草清晰可见；湖边垂柳依依，如美人细腰，婀娜多姿；石桥、亭台楼阁相映成趣，美不胜收。园中，一座座川派古典风格的水榭映入眼帘，形如飞鸟展翅。一段段曲廊、一组组精美雕刻，一块块奇石景观石点缀其间，让人沉醉。

2 构建责任体系 调整充实100件大事

2019年年末召开的市委六届十一次全会，坚定实施100件大事不动摇，对实施内容进行调整充实，这既体现了一张蓝图绘到底、不提新口号、全力抓落实，坚持说到做到，不放空泡；又体现与时俱进开新篇，顺应新时代、落实新要求。

市委目标绩效管理办一名负责人认为，随着国家“十四五”规划启动编制，省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施，南充既面临更艰巨的发展任务，又迎来新的发展机遇。通过对发展形势的清醒把握，对100件大事进行调整充实，目的是厚植发展优势，夯实发展基础。如市委六届八次全会以来，全市上下聚焦产业兴市、工业强市，聚焦重大项目，聚焦人民所期、群众所盼，谋划和招引了一批重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目。充分考虑新增项目对全市经济社会的带动性、对长远发展的支撑性、对群众关切的影响性，需要将相关重大项目及时充实到100件大事中，并按照项目化、工程化、具体化的要求予以细化明确，以项目高质量建设推动南充高水平发展；基于对宏观政策取向、产业发展导向、企业投资方向等多种因素的全面考量，需要对100件大事中部分项目实施内容进行科学研判、调整充实，对部分工程建设进度进行合理铺排、调整优化，对领导联系督导进行统筹整合、调整细化，确保100件大事落地落实、高质高效推进。

记者看到，此次对100件大事进行调整充实，坚持了合理调整部分大事实施内容、支撑项目和建设进度。在保持投资总量稳中有升的基础上，对100件大事中3件大事予以置换。在保持大事支撑项目只增不减的情况下，对100件大事中12个支撑项目予以置换，并新增支撑项目28个。在保持完成时限总体不变的前提下，对100件大事中37个支撑项目年度目标任务予以调整。全面制定调整充实后的100件大事行动方案，逐件细化任务清单、逐件锁定具体项目、逐件确定目标进度，确保可操作、可量化、可考核。同时优化统筹了100件大事牵头领导、责任领导和责任体系，严格落实一事一主体、一主体一责任人，对照调整后的分工情况，逐件明确市县两级责任领导、责任单位及责任人，市级统筹协调、县（市、区）和市级相关部门具体负责实施，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。

市委还明确，多方联动、督考结合，健全完善100件大事调度机制、推进机制和考评机制。落实抓100件大事“六个一”调度机制，即坚持产业发展一月一推进、招大引强一月一促进、要素保障一月一研究、重点项目一季一拉练、经济运行一季一分析、问题导向一季一通报。落实抓100件大事“三分法”推进机制，各级党政和有关部门主要负责人三分之一时间抓招大引强、三分之一时间抓项目建设、三分之一时间抓产业发展。落实抓100件大事“六联动”考评机制，由纪委监委、组织部门、目标绩效、人大代表、政协委员、新闻媒体组成联合考评小组，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

3 勇担当善作为 强化制度激励

加力加压实施100件大事，形成宁愿苦干不愿苦熬、争先恐后不甘落后、竞相比拼不想掉队的态势，关键在实干。

年末岁初，市委六届十一次全会要求，聚焦调整充实后的目标任务，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，确保100件大事所有支撑项目尽快全面开工建设。

为推进实施10件大事，蓬安县明确，凡是10件大事涉及的项目，一律纳入并联审批、联合踏勘、会商会审“绿色通道”，特事特办、大事快办，力促项目早进场、早开工、早落地。健全完善“1+X”推进机制，一件大事落实一名县级牵头领导、一个责任单位、一名纪检干部。在要素保障方面，蓬安县围绕国省项目资金、政策性银行贷款资金、社会资金多向发力，全力保障项目资金。

阆中市委、市政府对10件大事支撑项目全面安排、全面部署、全面下达，每件大事均由一名县级领导联系，做到目标清、责任明，及时协调解决项目推进中存在的问题，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。同时，大力推行集中审批、并联审批、网上审批等一站式服务，砍掉不必要的程序、不必要的环节、不必要的形式，配备“大事”秘书、提供“代办”服务，着力提供优质高效的政务环境。市纪委监委、目标绩效等部门组成督查组，重点督查大事项目责任单位推进服务情况、项目进展情况等，对南充文旅职业学院、灵山历史文化特色小镇等特事特办。

南部县围绕100件大事制定行动方案，把年度目标任务细化到季、落实到月。县纪委监委、目标绩效部门负责全程跟踪监督检查，周督查、月通报、两月现场验靶、季度挂牌、半年初评、年终考评的方式通报大事推进情况，严肃查办大事推进过程中的行政不作为、慢作为、乱作为现象。

仪陇县10件大事快速推进，与仪陇县紧紧扭住项目“牛鼻子”、坚持挂图作战分不开。全县上下牢固树立“全县一盘棋、上下一条心”意识，抓执行、抓推进、抓落实。“为确保全力全速推进10件大事，县上建立10件大事微信群，要求各项目建设责任单位每周定期‘晒’进度、‘晾’问题。”仪陇县委目标绩效管理办公室相关负责人说，如果存在欠进度情况，要主动“晾”出欠进度原因，迅速整改落实。仪陇县委、县政府主要领导在微信群中对每周10件大事、市县项目推进情况进行点评，激励先进、鞭策后进。

……

今天，昂扬的南充、奋进的南充，正以重大项目为引领，以重大项目为支撑，做大做强“五大千亿产业集群”，大力推进“五大板块重大工程项目”，全力打好打赢项目建设攻坚战；南充儿女正以逢山开路、遇水架桥的勇气，集中力量抓好100件大事，加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心。

数说成绩

●截至2019年底， 全市100件大事完成投资1170.66亿元，占年度计划投资的114.68%，超目标任务14.68个百分点；211个子项目中，达进度项目177个（含完工35个），超进度项目18个。

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