特色鲜明活力足 竞相发展势头劲 南充推动县域经济高质量发展综述

“一主一副、区域协同”发展战略：

“一主”即支持主城三区做大做强

◆顺庆 加快建设“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”

◆高坪 坚定不移建设城市门户、空港经济、对外开放“三个新高地”

◆嘉陵 担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场

“一副”即鼓励县（市）争创全市经济副中心

◆阆中 争当旅游的龙头、对外的名片、发展的主力

◆南部 当好县域经济发展排头兵、乡村振兴发展排头兵、生态绿色发展排头兵

◆西充 争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”

◆仪陇 建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县

◆营山 当好融渝发展排头兵、打造综合交通次枢纽、建设商贸物流集散地

◆蓬安 建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城

●本报记者 杜杰

《中共南充市委关于推动高质量发展为建设“成渝第二城”争创全省经济副中心提供强力支撑的决定》（以下简称《决定》）明确指出，加快构建“一主一副、区域协同”发展新格局，支持主城三区做大做强，充分发挥引领辐射带动作用，力争经过几年的努力，经济总量达到1200亿元到1500亿元左右。

全市经济稳中有进、稳中提质、稳步向好，离不开县域经济强有力的支撑。近年来，市委、市政府以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。全市九县（市、区）在市委、市政府的坚强领导下，结合自身实际，发挥各自特色，充分激发县域经济活力，走出了一条特色鲜明的县域经济发展之路。在去年7月12日召开的全省县域经济发展大会上，阆中获得全省县域经济发展强县（市、区）的称号，顺庆、南部双双被表彰为全省县域经济发展进步县。如今的南充，正以饱满的激情积极构建“一主一副、区域协同”发展新格局，县域经济呈现出“主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进”的局面。

1 顺高嘉三城同构 特色发展做大做强

2020年新年第一天，经过300余天综合改造提升的北湖公园揭开神秘面纱，正式重新开放。全新亮相的北湖公园，让市民充满惊喜：景观更精致、环境更舒适、水域更宽阔、功能更完善……

连日来，市民纷纷走出家门，走入北湖公园，开园一周时间，北湖公园成为新年里，南充最红“打卡地”。冬日暖阳照耀北湖公园，桥在水上，水在绿中，景在园中，人在景中，整座公园游人如织。

“经过提升改造，重新开园的北湖公园这一次有了质的飞跃。简单来说就是‘去商业、拓湖面、增绿地、净水体’，让北湖公园真正成为一个纯粹的公共空间和城市生态家园。”顺庆区城乡建设局局长郑胜伟说，“按照出作品、精品、艺术品的思路建设，通过调整中央绿岛面积和四周岸线，现在的北湖湖面向东得以舒展，通过引活水入园，北湖的水质和净化能力都大大提升。这充分体现了以湖为主、还绿于民，扩湖面8800平方米，使湖面水域达到80亩，扩绿地11000平方米，使北湖由原来的255亩扩大到300亩。”

位于高坪区江东大道的川东北金融中心，5栋玻璃幕墙的高楼大厦跃然眼前，保利Mall已对外营业，前来逛街购物的市民络绎不绝。

川东北金融中心坐落于嘉陵江东岸，五座现代化的主楼与嘉陵江水交相辉映。金融广场与缤纷水岸湿地公园相互连接。公园内的优美环境、良好生态和碧绿的嘉陵江水与整个金融中心形成了江、景、城互依互融的美好画面。目前，入驻川东北金融中心的商业企业及个体工商户达500余家，带动就业6000余人，预计2019年拉动高坪区GDP增长2.7个百分点。

宽整的广场，苏式园林风格的亭台楼阁、假山小桥，环形骑行绿道贯穿景点……嘉陵区“黄金江岸”整体呈现，成为市民休闲娱乐的又一好去处。该项目包含滨江南路综合改造工程、丝绸文化公园工程、滨江腹地工程、泥溪河西南段工程、猪山公园与猪山文创小镇等六大子工程，为南充滨江沿岸再添一道美丽风景线。

科学规划，精心打造，顺高嘉同城发展，主城三区的城市颜值和城市品位显著提升。生活其间，市民幸福感、获得感、满足感不断增强。

壮大县域经济，特色产业是支撑。主城三区围绕定位，特色发展，做大做强，一马当先。

顺庆区围绕建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区的发展定位，依托中国重汽、日上集团、四川人本等龙头企业，大力发展特种汽车、轨道交通、无人机等高端装备制造业，形成百亿高端装备产业集群。

高坪区以建设“城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地”为抓手，启动建设会展中心，打造商务会展新城，发展电子信息等产业，培育壮大以三环电子为龙头的电子信息百亿产业集群。

嘉陵区担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场，全力打好“三场攻坚战”“三场突围战”，推动经济持续快速健康发展。

2 南西蓬一体发展 开拓发展新局面

《决定》还明确指出，积极鼓励其它县（市）争创全市经济副中心，力争经过几年的努力，有一个县（市）经济总量达到500亿元到600亿元。

西充县要争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”，蓬安县要建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城。而高点定位、紧跟成渝、领跑区域的南西蓬一体化发展战略，更是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的重大战略举措。

记者在西充县城南新区看到，莲花湖波光粼粼，莲花湖尾水公园绿意盎然。城南新区是西充县建设南西田园新城的起步区，也是南西蓬一体发展的一个缩影。

“南西田园新城项目是西充落实市委推动‘南西蓬一体化发展’和‘建设产城一体示范区’要求的重要战略板块，规划面积80平方公里，新城起步区占地面积7.5平方公里，投资500亿元，主要以康养休闲、教育配套、主题商业、滨湖生态公园、宜居宜业等为重点的田园康养生态城。”西充县住房和城乡规划建设局副局长龚国俊告诉记者，南西田园新城将围绕西顺嘉快速通道、国道212线、潆华大道北延线“三条轴线”总体布局，重点做强西充主城区功能，全力建设融入南充的“先导区、桥头堡、后花园”，强力推进与南充主城区发展快速接龙。

蓬安青云大道一期起点接相如大道，与凤凰大道相交，连接百牛渡江景区，途中与顺蓬营快速通道相交，道宽80米，双向八车道。随着其建成通车，有助于加快蓬安融南发展。

在蓬安县相如故城项目建设现场，工人们有条不紊地进行施工。“我县大力推进‘旅游+生态+文化’融合发展，以相如故城为核心，启动实施相如故城保护开发工程，配套建设相如湖湿地公园、爱情小镇等旅游景点。”蓬安县委相关负责人介绍，工程包括老街区风貌整治、古建筑保护修缮、特色文化景点打造等内容，蓬安县将紧紧围绕“擦亮相如故城金字招牌”的目标定位，按照“修缮故城、展示故城、开放故城”思路，争创国家历史文化名城，打造相如故城国家5A级旅游景区。

记者了解到，《南西蓬一体化空间发展规划（2018—2035）》将南西蓬一体发展的总体目标定位为：打造“美丽中国的嘉陵江篇章”，重点建设内陆开放窗口城市、生态文明典范城市、繁荣宜居幸福城市、创新发展产业城市和人文乡愁旅游城市。要实现高点定位、紧跟成渝、领跑区域的南西蓬一体发展战略，就要努力实现区域同城、产业同链、基础同网，这是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的重大战略决策。

对接同城发展、一体发展，西充县将实施“三产融合发展”和“三化互动发展”两大战略，全力打造“三地三园”，全力推进“六大工程”，强力推进与南充主城区的快速接龙。蓬安县将加快产业承接，提升配套能力和加快功能衔接，接受辐射带动，主动承接南充主城区教育、文化、康养等功能疏导，把蓬安打造成为“南西蓬”同城发展的重要板块、绿色功能区和核心增长极。

南西蓬一体发展，必将开拓南充未来发展新局面。

3 阆南仪协作发展、营山融渝发展 击鼓奋进竞相开花

2020年第一天，阆中喜事连连：阆中民用机场开工、阆中市人民政府与江门市浴尚实业有限公司签订了建设阆中厨卫器具产业园合作协议。阆中厨卫器具产业园项目计划投资50亿元，占地面积约400亩，致力于打造厨卫器具全产业链。

在去年7月12日召开的全省县域经济发展大会上，阆中获得全省县域经济发展强县（市、区）的称号。县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质上是特色之争。阆中市拥有得天独厚的资源禀赋、文化底蕴，不仅有5A级景区阆中古城，还有近20处国家级、省级文物保护单位和200余处自然人文景观。

一排排青砖白墙的厂房沉淀了厚重历史，一台台油气未散的织机诉说着丝绸产业变迁，阆中古城文化创意产业园，这个亦古亦今时光交错的产业园正悄然崛起。阆中以建设好魅力古城、阆中水城、阆中赛城、宜华康养城等“四城同构”为代表的重大文旅项目为抓手，坚持古城、文化、生态、乡村、美食“五牌共打”，做到吃住行游购娱“六路并进”，把阆中打造成为一方文化旅游胜地、医疗康养宝地、文教体育高地、生态宜居福地。

石拱小桥、湖光掠影，“南部水城”子项目禹迹岛公园各个景观依次呈现，让人眼前一亮。南部县依托紧邻嘉陵江的区位优势，着力构建以红岩子湖为核心、“南部水城”项目为载体，重点打造一座集旅游度假、文化体验、宜居宜业等功能于一体的现代化生态旅游新城。

在仪陇朱德故里景区国防教育园里，陈展着曾立下赫赫战功的一些大型实物兵器以及各式兵器实物、图片、视频和模型等，场面壮观。趁着周末，高坪区居民刘永带着5岁的儿子来到仪陇，参观了朱德同志故居纪念馆，又来到朱德故里景区国防教育园，让儿子接受红色文化洗礼。仪陇县紧扣建设“老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县”发展战略，将投资45亿元提升朱德故里景区，促进红色文化、客家文化、农耕文化、休闲度假四大板块融合发展。

营山县地理位置“吊角”，无资源优势，但依托毗邻重庆的区位优势，积极融入重庆，县域经济发展风生水起。营山县重庆配套产业园作为“当好融渝发展排头兵”的重要载体，2019年完成年度投资11.2亿元，完善了“一纵三横一环线”路网，新建道路4条，完成场地平整1000亩，新增工业用地700余亩，拓展园区面积1平方公里；创新创业基地（标准化厂房）、滨河公园、物流大道等基础配套设施顺利推进；已入驻企业140余户，规上工业企业55户，外向型企业36户，园区先后被命名为“四川省农产品加工示范基地”“四川省小企业创业示范基地”“四川省特色产业示范基地”。

竞相发展，步履铿锵，如今的南充，呈现出主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进的局面；如今的南充，正朝着加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的目标阔步向前！

新闻推荐

以问题为导向 高质高效推进10件大事

阆中市委书记张斌：100件大事是南充市委落实中央省委决策部署，推动治蜀兴川再上新台阶的南充行动，是建设成渝第二城、争...

阆中新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阆中市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。