项目攻坚上演速度与激情 亲水南部再踏新征程

●本报记者 李奎

1月1日，当市民还在欢度元旦小长假时，在南部县定升一级公路的施工现场，已是一片热火朝天的忙碌场景。挖掘机、推土机轰鸣，运输车列队进出，工人们忙着浇筑混凝土……

年末岁首，在南部县各大项目攻坚现场，速度与激情时时处处上演。

2017年，南部县坚持把项目攻坚作为稳增长、促发展的根本抓手，紧紧围绕电子信息、食品医药、丝纺服装、机械制造“四大主导产业”，以满福坝、八尔湖、升钟湖、产业扶贫基地“四大主战场”为突破口，举全县之力、集全县之智，坚决打赢项目攻坚战。2017年1至12月，南部县137个重点项目完成投资266.8亿元，占年度计划的132%，远超目标任务。

挂图作战 项目攻坚取得“满堂彩”

寒冬时节，记者走进定升一级公路施工现场，壮阔的施工场面映入眼帘。一标段长达13公里的施工战线上，运输车整齐排列，挖掘机开山挖石。工人则忙着浇筑混凝土。工地入口处的醒目位置挂着“作战图”，将目标任务细化到天。

作为南部县推动升钟湖景区开发而建设的一级公路，定升公路全长29.9公里，设计时速60公里。这条公路建成后，从南部县城到升钟湖景区仅需半小时车程，沿线超过50万群众受益。

南部县交通运输局建设管理股股长董云文介绍，定升公路施工方实行挂图作战、倒排工期，围绕2018年8月竣工这一目标全力冲刺。截至目前，土石方工程已经完成95%，桥梁工程完成70%，隧道工程完成82%，共完成总工程量的55%。

在满福坝新区各项目施工现场，处处都是热气腾腾的施工场面。设计时尚的高楼正拔地而起，工人们正在进行小区绿化，再等三四个月，上千户群众将搬入新居。在琴台大道二标段和三标段施工现场，工人正在进行道路基础施工。在思源实验学校项目建设现场，一栋栋红黄相间的楼房格外引人注目。该校占地近80亩，规划有51个教学班，将提供学额2400余个，并可容纳1800余名学生住宿。目前，教学楼、学生宿舍、操场、教师公寓和食堂等建筑物的主体工程已完工，室内装饰装修、学校绿化工程已全面展开……

记者注意到，每到一个项目施工现场，都能看到悬挂在醒目位置的“作战图”，超进度用红色标记，达进度用蓝色标记，欠进度用黄色标记。

“满福坝作为南部县项目建设的四大主战场之一，2017年以来，各项工程快速推进。”满福坝项目建设指挥部办公室工作人员杨旭峰说，2017年，满福坝片区开发计划投入21.4亿元，实际完成投入26.7亿元。

一个个项目建设正不断刷新“南部速度”，这是南部县坚持“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的必然结果。该县紧紧围绕电子信息、食品医药、丝纺服装、机械制造“四大主导产业”，以满福坝、八尔湖、升钟湖、产业扶贫基地“四大主战场”为突破口，挂图作战、按图施工，确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”。成绩单显示，2017年，该县项目建设迎得了“满堂彩”，实施的137个重点项目完成投资266.8亿元，占年度计划的132%。其中，5个省级重点项目完成投资29.8亿元，占年度计划的183.9%；21个市级重点项目完成投资149亿元，占年度计划的170%。通过项目建设，拉动固定资产投资325亿元，同比增长16.1%。

对于这份成绩单，南部县委书记张根生认为，项目是经济发展的火车头、发动机，抓项目就是抓发展，项目工作一刻也松不得！南部要抢抓机遇，集聚资源，就必须超常规、跨越式发展，走上发展“快车道”。

现场验靶 项目推进不力要“背书”

满福坝新区制水工程及管网配套建设项目主体工程已经完工，工人们正在安装设备，或进行室内装修。

满福坝新区制水厂将建成南部县第二大水厂，可满足满福坝新区和河东片区近10个乡镇的群众用水。不过，在2017年南部县组织的前两次项目建设“现场验靶”中，由于推进不力，该项目均被亮了“黄牌”。

如何追赶进度？该项目主管部门痛定思痛，把项目部搬到施工现场，将每项目标任务倒排到天。在第三次“现场验靶”中，该项目一举夺回了“红旗”。“工程虽然已经接近尾声，但仍然不能松劲。”项目施工方现场负责人何光胜说。

为打赢项目攻坚战，元旦小长假期间，南部县委、县目督办、发改局等单位组织督察人员一天也没休息，前往各重点项目工地督察。督察采取不事先打招呼，直奔现场，看施工现场、听进度汇报等方式进行。并每周发出督察通报，对每个重点项目的本周进展、存在问题进行通报。

据介绍，为加快项目建设，坚决打赢项目攻坚战，2017年以来，该县从137个重点项目中筛选出40个重点推进项目，作为全年的验靶项目，每两月开展一次“现场验靶”，项目进度“不看纸上看地上”，通过现场评比、拉通排位，对推进好的项目授予“流动红旗”，对推进差的项目给予“黄牌警告”，以验靶倒逼推进、以问责倒逼落实。截至目前，该县已发放“流动红旗”40面，给予“黄牌警告”20个。

为推进项目又好又快建设，南部县坚持一切资源向项目整合、一切能人向项目集中、一切舆论向项目聚焦、一切制度为项目服务。常态整治“庸懒散浮拖”，全面实行“轨迹调查”，公开曝光“不作为、慢作为、乱作为”，从严打击强揽工程、恶意阻工挠工等违法行为，投资环境持续优化。

精心储备 多方筹资保障项目推进

“项目储备不足，尤其是大项目、好项目匮乏，是制约南部发展速度、发展水平、发展效益的瓶颈。”南部县委副书记、县长任爱民认为，一个大项目、好项目，就是一个新增长点；一批大项目、好项目，就是一个新增长极。

为谋划、寻找、布局大项目、好项目，南部县积极对接“十三五”规划、“一带一路”建设、长江经济带、西部大开发、川陕革命老区振兴发展规划等政策利好，认真研究国省政策方向，紧盯国省资金投向，主动走出去招引项目，“筑巢引凤”吸引项目，推动一个个重大项目在南部落地生根。2017年，该县及时编制储备五大千亿集群项目25个，五大板块工程重大项目63个；更新编报三年滚动投资计划项目527个，总投资1658亿元；川陕革命老区项目168个，项目总投资1866亿元；2018年中央预算内投资项目76个，项目总投资652亿元；关键领域和薄弱环节补短板工作项目142个，项目总投资1046.6亿元；谋划编制2018年至2021年“十件大事”，总投资986亿元。

实施项目推动，除了争引项目外，还必须得有资金保障。没有资金，项目推动则是无源之水、无本之木，再好的项目也难落地落实。如何解决钱的问题？南部的做法是研究政策、吃透政策、用好用活政策。2017年，南部县到位国省预算内及部门专项资金62.4亿元，政策指导性贷款27.5亿元，结转专项建设基金12.5亿元，拉动社会及民间投资164.5亿元。同时，实行县级干部挂联18个驻外商会制度，通过精准招商、驻点招商、沿链招商、借力招商、归雁计划“五大路径”，目前已落地新疆天业智能灌溉管业、香港华夏传承国际核桃综合开发等招商项目22个，协议资金120亿元，使得项目推进有了资金保障。

因水而生，因水而美。南部人解放思想、大胆创新、追求卓越，开创新局面、再上新台阶，“亲水南部”建设踏上新征程。

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