790名各级河长、13名记者河长、25名河道警长首次集中巡河为了美丽家园河畅水清

■由县级领导担任河长，县乡村三级共落实河长790名，并分别设置记者河长13名、河道警长25名，管理流经南部县境内的27条江河；

■每月最后一周，由县级河长带队，利用1天时间履行河长职责，并实行县乡村三级联动，对流经全县的所有江河进行全面巡查，做到流域全覆盖的集中巡河、集中排查、集中整治；

■对未纳入河长制管理的支流、小溪、季节性溪沟等河流，按照“班子成员分河负责、干部全部参与”的原则，实行属地管理，由河流沿线乡镇、村级河长负责组织开展巡河，并广泛发动社会团体、群众等社会力量参与；

■在集中巡河中，坚持全域踏勘，对被巡视河流采取河面乘船、河岸乘车、小道步行等方式全面踏勘；在踏勘重点上，全面调查河流两岸养殖场、排污口、面源污染、河道保洁、河面清洁等情况，做到河岸全部走到、河面全部看到、污染源全部找到。

●张枥 李果 曹伯同

5月29日至30日，南部县结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，组织全县790名各级河长以及13名记者河长、25名河道警长进行第一次集中巡河，同步开展沿河两岸垃圾清理、全域摸排问题、河长制工作宣传等工作，并动员组织515名志愿者和304名相关工作人员全程参与，联动巡河、护河，以实际行动推动河长制责任落实。

“全员动员、全面覆盖、共同治理”的集中巡河机制，成为南部县完善河长制工作、建立健全江河湖库管理长效机制的关键，也表明了该县举全县之力，打造“河畅、水清、岸绿、景美”美丽家园的决心。

1 全员参与 共治水环境

清洁的河面一碧如蓝，两边的生态河堤上绿树成行……5月29日一大早，定水镇镇级河长任军与谢家垭村村级河长高天全趁着天气晴好，一起巡河。眼前，天水一色的美景令任军忍不住拿起手机拍摄。如今，这里水清岸绿，成了镇上的一道美丽风景线。

当天，由县级河长牵头，各联络员单位组织乡镇河长、村级河长、记者河长、河道警长、民间河长等全面参与，同步在各自责任河段开展巡河，对流经全县的27条主要江河启动河长集中巡河活动。

“探索建立集中巡河制度，在落实常规巡河制度的基础上，形成县级各部门和企事业单位主动参加、社会力量广泛参与的河长制工作机制。”该县河长办相关负责人介绍，本次集中巡河以问题“早发现、早整改”为目的，促进落实护河清水举措，发动群众自觉参与河长制工作，营造亲水护水、爱河护河的良好氛围，推进河长制工作“六大任务”落地落实，推动“河长制”向“群众治”转变。

据悉，流经南部境内的现有嘉陵江、西河、宝马河等27条主要江河，河道总长近700公里。去年以来，该县严格按照中、省、市全面推行河长制工作的总体部署，结合县情实际，以坚持保护和改善水环境为主抓手，把江、河、湖、库全部纳入河长制管理范围，成立了河长制领导小组，出台了相关实施方案和配套制度，统筹推进水资源管理、水污染治理、水生态保护和水环境风险防范，全县水环境质量不断改善。

流经南部的这27条主要江河分别由县级领导担任河长，县乡村三级共落实河长790名，并分别设置记者河长13名、河道警长25名。同时将水资源保护、水岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监督6项工作压实给县、乡、村三级河长，细化21个部门“归口职责”，协调联动推进河长制工作，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。

对未纳入县级河长制的支流、小溪、季节性溪沟等河流，南部县按照“班子成员分河负责、干部全部参与”的原则，实行属地管理，由河流沿线乡镇、村级河长负责组织开展巡河，并广泛发动社会团体、群众等社会力量参与，确保流域全覆盖。

2 开列清单 突出抓整改

当天，巡河的队伍刚接近三清河长坪镇与三清乡交界段，就发现河道上漂浮着少许水葫芦和枯枝树叶等。三清乡党委书记敬占龙和长坪镇镇长周静不约而同掏出手机，几分钟时间不到，就有保洁人员赶来清理。“河道旁设立了两块河长信息公示牌，分别公开了我们的名字和电话号码。”敬占龙说，针对巡河发现的问题，他和周静经常碰面商量解决，确保形成合力，整改及时有效。

在另一边，县河长办工作人员正对照《集中巡河问题清单》，边走边填写记录。记者在《问题清单》上看到，巡河的项目包括河面河岸保洁、有无侵占河道、水体有无味道和颜色、河底有无明显污泥或垃圾淤积及以前巡河发现的问题是否解决到位等。“对所发现的问题一律明确到责任单位及责任人，并限定整改时限。”现场工作人员说，按照“分河开展、各负其责”的原则，集中巡河将严格问题导向，做到以查促改。

“推行《问题清单》就是把河长制工作落实到可操作层面，促使千方百计解决问题，让南部天更蓝、地更绿、水更清。”县河长办相关负责人说，为切实提高巡河效率、取得治理实效，在集中巡河中，该县坚持精准梳理、落实全域排查，对发现的问题形成《问题清单》，交由县河长办备案并逐一明确整改主体、整改时限，及时向联络员单位和乡镇河长交办。

“突出问题导向，是针对河长制‘八无一实现\’目标，持续形成长管长治长效的工作机制。”该负责人介绍，南部将按照“治标与治本结合、法治与自治结合”原则，实行河面专人清洁、河岸专班保洁、河段专项监测的“三专”措施，让河长制工作有法做、有人做、不得不做、不敢不做，实现由运动式向常态化转变、“河长制”向“群众治”转变、人工管理向智能管理转变。

据介绍，该县通过开展集中巡河，实行问题清单管理和现场督导督办，做到对交办工作“回头看”、工作进展“实地看”、专项工作“现场看”，对推进工作存在的困难和问题，现场会商、现场研究，督促三级河长责任落实、履职担当，督导河长制各项工作落地落实。

“《问题清单》更像是一个警钟，时刻让人牢记河长使命，时刻提醒履行河长职责，时刻督促发现和整改问题。”针对西紫河梅家乡老门垭桥段存在生活垃圾等漂浮物问题，在收到县河长办的《问题清单》后，老门垭村河长马富杰说。

3 集中巡河 实现河长治

走进升水镇污水处理厂，记者看到，这里像是一个大花园，四周绿意盎然，污水处理设备运行情况良好，完善的污水运营管理制度全部上墙。

“这座污水处理厂是新建的，采用了最新的污水处理工艺，生活污水收集率达到90%以上，排放标准达到了一级A标。”升水镇党委书记刘川介绍，污水处理厂自投运以来，严格执行各项操作程序，确保水质及稳定性有可靠保障，实现对镇域内的水资源保护和生态环境修复。

对于此次开展的集中巡河活动，刘川很有认同感，“集中巡河，现场办公，对发现的问题就地交办处理，既提高了整改效率，也及时有效地减少了对水生态的破坏。”

据了解，通过探索建立河长集中巡河机制，南部县河长制工作领导小组要求每月最后一周，县级河长要利用一天时间，带头履行河长职责，联系责任部门，实行县乡村三级联动，对流经全县的所有江河进行全面巡查，做到流域全覆盖的集中巡河、集中排查、集中整治。

据介绍，在集中巡河活动中，该县坚持全域踏勘，对被巡视江河采取河面乘船、河岸乘车、小道步行等方式全面踏勘；在踏勘重点上，全面调查江河两岸养殖场、排污口、面源污染、河道保洁、河面清洁等情况，做到河岸全部走到、河面全部看到、污染源全部找到。

据了解，为推行集中巡河制度，南部还坚持抓好全域宣传，通过广播宣传、标语标识、画册发放等方式，向流域内的企业、业主、群众广泛宣传开展河长制工作的重大意义、工作重点、工作目标，以及河长制工作取得的成效等内容，教育引导广大群众树立环境保护意识，自觉养成良好生活习惯、自觉遵守河流保护法律法规、自觉开展爱河护河行动，切实凝聚起人人支持、人人参与的河长制工作合力，确保实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标并长期保持。

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