南部 不待扬鞭自奋蹄 争当“三个排头兵”

●本报记者 李奎 谯灵敏

隆冬时节，踏访南部城乡，处处热潮涌动：满福坝文旅新城建设现场，挖掘机、推土机等大型机械正在作业，一条条标美大道正向前延伸，不久的将来，一个面积8平方公里、可容纳6至8万人居住，配套设施齐全，环境优美的新城将在这里崛起；

南部县电子信息产业园里，LED发光体及数码产品生产项目已竣工投产，生产线上一片忙碌；禾田教育设备有限公司一期6000平方米的标准化厂房，已经完成设计规划；

……“当好县域经济发展排头兵、乡村振兴发展排头兵、生态绿色发展排头兵，争创全市经济副中心”，肩负新的使命，南部满弓发力，朝着目标砥砺奋进。创新的故事每天在这里演绎，发展的强音每天在这里奏响。

一线督导、现场验靶 项目建设加快推进

一走进满福坝文旅新城项目建设现场，只见已建成的琴台大道、满福大道笔直宽阔，大道上车来车往。道路两边鲜花绽放，一幢幢高楼已经拔地而起，医院、学校、康养中心、水厂、公园……布局科学合理。

在南部嘉陵江三桥、外滩湿地公园施工现场，处处都是繁忙的施工景象，运输钢筋、混凝土、行道树的大卡车排着队驶入工地，工人披着雨衣，正冒雨作业。在内河项目施工现场，机声轰鸣，工地入口的醒目位置，“作战图”高高挂起，每一项施工任务都细化到天。

“抢抓时间节点加班赶进度，恨不得一天当成两天用。”南部嘉陵江三桥项目总工刘森林介绍，目前，南部嘉陵江三桥施工栈桥已搭建完成，正在进行3号墩的围堰施工。该项目建成后，将成为连接满福坝文旅新城和主城区的主要通道，并与琴台大道、满福大道共同构筑起满福坝文化旅游产业园的交通骨架。

在定升一级公路施工现场，主体工程已经完工，工人正在进行扫尾工程。公路两旁，是成片的柑橘产业园和中药材产业园，田成块、路相通、渠相连。看着眼前这条笔直的大道，生活在公路沿线的老百姓看到了致富的希望。“从县城到升钟湖景区，走老路要1个多小时。现在走定升公路，仅需20多分钟。”吴莉在南部县城开着一家时装店，老家在升水镇，“晚上下班开车回老家，时间很宽裕。”

抓住项目，就抓了经济发展的“牛鼻子”。南部县干部群众清醒地认识到，要争当县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展“三个排头兵”，争创全市经济副中心，必须拿项目说话、以实力服人。

打赢项目攻坚战，已成为南部干部群众的自觉行动。县级领导挂帅出征、高位推动，确保工作一线协调、问题一线解决。每个项目成立工作专班，由县级领导牵头，每周召开项目调度工作会，协调解决施工中遇到的问题，制定推进项目加快实施的举措。纪委、目督办每天督查、蹲点督导、跟踪问效。施工单位明确路线图、任务书、时间表，上够力量、开足马力，科学施工、精细管理，确保安全达标、进度达标、质量达标，如期完工、按时交账、完美呈现。

2018年下半年，南部县聚焦“十件大事”和“四大主战场”，实行一线督导、现场验靶，实现150个重点项目完成年度投资260亿元。满福坝文旅新城琴台大道、满福大道、康养中心、滨湖公园和内河建设等示范项目快速推进；升钟湖完成PPP项目招商，启动游客接待中心、景区大门、伏羲演艺广场、升钟湖半岛提升等项目；八尔湖群众文化广场、生态停车场、游客接待中心、湿地岛屿绿化和景观培育达到目标进度；南部嘉陵江三桥主体工程施工启动；入城景观大道建设全面启动，绕城公路前期工作加快推进。

为给项目建设营造一流的环境，南部县坚持一切资源向项目整合、一切能人向项目集中、一切舆论向项目聚焦、一切制度为项目服务。常态整治“庸懒散浮拖”，全面实行“痕迹管理”，公开曝光“不作为、慢作为”等行为，从严打击强揽工程、恶意阻工挠工等违法行为，项目推进环境不断得到优化。

招大引强、优化服务 工业实现升级突破

南部县电子信息产业园内，LED发光体及数码产品生产项目已经竣工投产，生产线上一片忙碌；软磁铁氧体器件生产项目车间内，机声隆隆，运转良好；禾田教育设备有限公司一期6000平方米的标准化厂房已经完成设计规划。在南部县工业集中区南环集团生产车间内，一名工人正在电脑上编程，5台机械手伸出长长的“手臂”，进行焊接作业，车间内焊火飞溅。

“一台机械手的工作效率是人工的2至3倍，且生产出的产品稳定性、成型效果好。”操作人员王建军介绍，他之前在北京一家机械厂上班，看到入驻南部县工业集中区的企业越来越多，他毅然返乡就近务工，如今每月工资超过5000元，还能照顾家人，再不用来回奔波。

南部县工业集中区内，处处都能感受到科技的魅力。在恒诺科技有限公司生产车间，偌大的生产车间内只有几名工人。该公司负责人马亚丽“揭秘”说，车间的核心生产设备———生产机床是公司自主研发的，一台机床相当于16名工人，且误差几乎为零。

要争当县域经济发展的“排头兵”，做强产业是关键、是支撑。南部县瞄准重大项目，精准出击大招商，吸引大项目好项目纷至沓来。

“有目标、分区域、有重点地开展对外开放工作，直到项目签约落地、开工建设、运行投产。”南部县投促局相关负责人介绍，招商引资是南部县的“一把手工程”。县委、县政府出台《投资促进考核办法》，要求乡镇、部门全员参与，形成全员招商的氛围。

2018年，南部县坚持主要领导挂帅出征、招商团队蹲点出击、驻外商会对接联引，重点围绕“四大主导产业”，瞄准行业高端实行专人对接、专业谈判、专班服务。

在用心用情招商的同时，该县全力以赴发展产业。如今，南部县工业集中区建成面积已达9.5平方公里，修建标准化厂房19栋15万平方米，吸引外来资金150亿元，入驻企业98户，其中规上企业91户，形成了以新能源汽车汽配、电子信息、食品医药、新材料为主导的四大产业支柱。2017年全县工业总产值达389亿元，今年1至10月实现工业产值359亿元。

根据部署，南部县还将继续盯住大项目紧追不舍，目标企业抓签约、签约企业抓开工、开工企业抓投产，紧紧围绕“四大主导产业”，实现100亿元重大项目零的突破；在培育电子信息、机械制造、食品医药、新能源新材料“四大百亿产业集群”上实现量的突破。加大对园区重点企业的金融支持和政策支持，实现金泰纺织等12个项目技改扩能，国能生物质发电建成投产，循环经济产业园入驻开工，进一步增强工业投资活力。

加快城市建设、统筹城乡发展 提升群众幸福感获得感

“一两年前，这里还是棚户区。如今，这里已经是一片新城。”43岁的吴素华一直生活在南部县满福坝片区。2017年以来，她发现居住了几十年的满福坝片区一天一个样。

满福坝文旅新城是南部城市“跨江东进、向北发展”的桥头堡项目，琴台大道、满福大道、南部嘉陵江三桥、内河水景、滨江湿地等项目建成后，将进一步完善城市布局、提升城市形象，成为推进“两化互动、产城相融”的示范样板。

争当县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展“三个排头兵”，南部县坚持加快城市建设，统筹城乡发展，不断改善民生，提升老百姓的获得感和幸福感。

在城市建设方面，南部县以建设智慧海绵城市示范县为目标，加快建设城乡协调发展、人与自然和谐共生的生态宜居南部。

在老城区管理上，重在“摆顺、扫干净、不拥堵”，通过全城动员、全民动员，做到坐商归店、行商归市、车辆归位，重拳整治街面污染、立面污染、空间污染，全面打通城市交通“内循环”；进一步优化城市管理体制，通过购买社会公共服务提升保洁水平。

在新城建设上，把满福坝文旅新城作为城市建设的名片、对外开放的高地和经济发展的引擎，努力建成百年精品、传世作品。通过亮山亮水亮风景做美城市形象，统筹推进城北新区建设，与满福坝一体打造亲水南部“城市会客厅”。

在城乡统筹上，重点推进12个中心镇“节点型城镇”建设，启动嘉陵江沿岸8个特色小镇打造，加快构建城乡一体化发展格局。

守住民生需求底线，加大教育、卫生、文化等民生事业投入；守住安全稳定底线，对民生诉求带着感情、带着责任去倾听、去疏导、去化解。2018年，南部县以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标，深入实施“十大民生工程”和20件民生实事，棚户区改造、县人民医院整体搬迁、满福坝养老服务中心等民生项目加快推进，“分级诊疗”制度、家庭医生签约服务、学前教育三年行动计划等民生需求稳步实现，社会保障、城市管理、环境保护等系列民生诉求加快落实。

同时，南部县聚力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，整改销号中省环保督察反馈问题79个，推进实施乡镇污水处理厂、排污管网等“补短”项目37个，实施城区扬尘、“散乱污”企业、小餐饮等专项整治，实行县乡村三级河长每月一天集中巡河制度，切实抓好清河、护岸、净水、保水“四大行动”。从严打击乱办金融、非法集资、恶意逃废债等危害金融生态行为，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，组建专班集中处理农民工欠薪、购房和回迁安置、社会保障等涉众突出问题。

针对“扫黑除恶”专项斗争，南部县强化线索摸排，重拳打击工程建设、砂石料场开采等领域的黑恶势力，开展“平安南部”建设、校园周边环境整治、打击村霸乡霸、强行揽工阻工、强迫交易等“十大行动”，对隐藏背后的“保护伞”坚决深挖细查、彻查重处，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，坚决保证人民群众有足够的获得感、安全感和尊严感。

争当县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展“三个排头兵”，争创全市经济副中心，如今的南部，正以“不待扬鞭自奋蹄”的豪情，向着目标奋力而行。

本版图片由本报记者张力摄

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