探访南部县工业集中区 晋级之后如何蓄势发力？

●张枥 李果 曹伯同

2003年开建，由河西、河东两个园区组成，截至目前，南部县工业集中区建成区面积已达9.5平方公里，入驻企业98户，实现工业总产值406亿元。近日又传来好消息，经省政府批准，南部县工业集中区成功晋级为“省级经济开发区”。晋级秘诀何在？未来又将如何蓄势发力？3月25日，笔者走进南部县工业集中区一探究竟。

1 完善配套 筑巢引凤

3月22日，笔者来到南部县河东工业集中区，映入眼帘的是新建成的省道305线过境改线道路，沥青路面干净整洁，运输车辆有序通行，两侧的行道树正吐露新芽。

“园区基础设施是否完善直接影响着招商引资和项目落地。”该县工业集中区管委会相关负责人介绍，近年来，该县工业集中区管委会坚持对园区道路进行修复升级，完成了平安大道、平安东一路、洞头大道等园区道路的修建、拓宽以及强弱电管网、路灯等附属工程，高标准建成园区主干道15公里、次干道7公里。

不远处的污水处理厂已于去年底竣工投用。走进厂区，没有刺鼻的异味、没有轰隆的噪音，满眼的绿色让人感觉走进了一个大花园。完善的污水处理管理制度全部上墙，控制室内几名工作人员正在操作设备、监测数据等。

“为更好提升园区承载力和吸引力，我们不断加大基础设施建设力度。”该负责人介绍，目前，南部县工业集中区已完成南环集团、新材料产业园等厂房的供水、供电、给水管道安装工程，修建标准化厂房19栋、15万平方米，公共服务平台1.5万平方米，铺设雨污管网56公里，建成标准化厂房12万平方米等，实现公共绿化、水电气、视讯等基础设施配套完善。

2 产业集聚 工业强县

据介绍，南部县坚定“产业兴县、工业强县、实体富县”的发展思路，重点发展以电子信息、机械制造、食品医药、新型材料“四大主导产业”为核心的工业体系，着力打造形成“四大百亿产业集群”。

以南环集团为主的机械制造产业是南部县携手温州洞头区开辟的东西部扶贫协作新路径，也是南部承接东部产业转移的桥头堡，正成为南部做强工业经济的样板。去年以来，南部县把以机械制造为主的产业招商、产业园建设作为重中之重，全力承接浙江省玉环市汽车汽配产业转移。转移企业抱团成立南环集团，打造新能源汽车汽配产业园。

立腾机械此前在江浙地区从事汽车配件、摩托车配件、金属加工、机械制造以及汽车用品和其辅助用品的制造等。去年9月，经过洞头区推介，立腾机械选定了落户南部县工业集中区。

无独有偶，南充南升汽车零配件有限公司、四川谷氏汽车零配件有限公司等10户成长性较好的汽配企业，也从玉环市搬迁至南部。

如今，成立不到一年的南环集团，已使用过渡性厂房10余万平方米，实现8家企业正式投产，另2家企业进入设备调试阶段，成为了南部工业经济重要的一环。据了解，南环集团新能源汽车汽配产业园规划面积1000亩，签约25家，计划投资30亿元，已完成投资16亿元。预计3年内转移东部汽车汽配企业100家，投资100亿元以上，力争5年内实现总产值100亿元以上，把南部打造成西部汽配产业园。

“新材料产业园是园区招商引资的又一个生动案例。”该县工业集中区管委会相关负责人说，新材料产业园规划占地350亩，计划投资25亿元，分两期建设，其中一期占地200亩，计划投资10亿元。目前已入驻四川英联达电子科技有限公司、四川兰添晶体科技有限公司、四川天南金属制品科技有限公司等3家企业，预计今年6月建成投产，产品主要供应华南、华东等地的磁芯生产企业。

据了解，南部县充分发挥园区企业和上下游客户的人脉资源优势，瞄准电子信息、机械制造、食品医药、新型材料“四大主导产业”和现有企业的上下游关联企业，突出引进强链、延链、补链型项目，引进了一批具有较强带动作用的标杆性企业和重大项目。

“按照招好商、招大商思路，签约企业的质量较高、投资规模较大，多为超过亿元的大项目。”该负责人介绍，去年，玉环市25家汽配企业整体转移入驻，兰添晶体、英联达电子等5个项目快速推进，邦森电子、立腾机械等16个项目建成投产，三鑫南蕾、新龙源管业等10个技改项目全面完成。

3 优化服务 提质增效

中小企业孵化园内的四川恒诺电子限公司生产车间里，机器飞转，机声隆隆。“落户南部，企业省心，发展放心。”看着忙碌的生产场景，该公司负责人隆璐意说，南部有重商亲商的投资环境，还有一定的工业基础，铁路、公路等交通便捷，企业发展有保障。

据了解，恒诺电子此前在珠海从事电圈制造，于2018年正式落户南部，目前已完成投资6000余万元，并投入生产。

“招商拼的是综合实力。”该县工业集中区管委会相关负责人说，该县坚持招大引强、招强引优，通过沿链招商、敲门招商、精准招商、以商招商等方式，构建起全员上阵、全程联动、全域促进的大招商格局。

“硬件环境是关键，软环境也至关重要。”南部县工业集中区管委会相关负责人介绍，该县坚持一企一策，实行企业入驻投产“一站式”服务、保姆式服务，帮助新项目落户快，老项目发展稳，确保优质企业引得来、留得住、长得大。

为促进项目落实落地，该县落实县级领导挂联机制，严格按照“一个项目、一个挂联领导、一个责任单位和一名责任人”的要求，协调解决好项目推进过程中遇到的用工、资金、办证等具体问题，推动项目早落地、早开工、早达效。对省、市重大产业项目建立专班推进制度，一企一策帮扶，实行挂牌管理，每周报进度、每旬一走访、半月一调度、每月一分析，动态掌握项目推进情况。着力培育中小企业，坚持抓大促小，建立企业上市跟踪服务台账，集聚政策资源和创新要素，为企业提供精准服务。

针对企业用工难、用工荒等问题，南部县持续开展“春风行动”，政企携手打出“组合拳”，推出“就业大餐”，助力企业破解招工难题。坚持实施精准培训计划，立足县域技能培训学校，针对企业用工需求，开展订单式培训，提升职工岗位匹配度，缓解企业用工荒现象。

■企业连线

选择南部，企业这么说

四川南环实业有限公司：

位于川东北地区的南部县， 地理位置十分优越。 南环实业的员工大多数是年轻人，南部县的房价相对较低，降低了员工的生活成本。 同时， 随着南部县争创南充市“经济副中心”步伐加快，未来交通将更加便利， 这对于企业长远发展的人才稳定性十分有利。

四川金泰纺织集团有限公司：

南部县重商亲商，投资环境好。企业间的竞争不仅是产品的竞争， 更是成本的竞争，在土地、水电、劳动力、物流等综合商务成本方面，南部县具有明显的比较优势。

南部县亿联置业有限公司：

近年来，南部县投资硬环境有了很大改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强， 项目承载力不断提高。特别是县委、县政府从县情实际出发，依托四大主导产业，合理规划产业布局，不断提高产业集中度，建成了具有比较优势的工业园区。

南充南升汽车零配件有限公司：

南部县委、 县政府紧紧围绕建设廉洁、勤政、高效、务实的政府机关的目标，转变工作作风，规范办事程序，提高工作效率，大力开展了机关行政效能建设。他们通过“一站式”服务，为企业发展保驾护航。

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政府当“红娘” 5000余人就近就业

本报讯（高林阳）今年以来，南部县就业局搭建用工平台，在城乡人流集中地举行现场招聘活动12场。政府牵线搭桥，帮助5864人实现了家门口就业。这是近日笔者从该县就业局了解到的情况。

“通过就业局牵线搭桥，我找到了一份满意的工作，现在一个月工资有4500余元。”3月25日，南部县河东工业园区的邦森电子科技有限公司内，上班近3个月的何玲正在对电子产品进行焊锡。对这份劳动强度不高、时间也比较固定的工作，她十分满意。

为帮助当地群众就近就业、促进返乡就业，该县以园区为平台，本着“落户一个企业，帮助一批就业”的原则，主动与企业联系，拓宽群众的就业渠道。

“园区入驻企业较多，能吸纳大量劳动力。既解决了企业用工问题，又帮助群众实现就近就业。”该县就业局相关负责人介绍，该县将设点招工、下乡招工、招聘会招工及以工招工等多种形式相结合，帮助当地群众就近稳定就业。“如今，园区企业的务工人员中，90％以上是当地群众。”该负责人说。

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