“把有限的生命投入到无限的助残工作中去” 记“全国残联系统先进工作者”刘静

●本报记者 杜杰 文/图

5月16日，第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京举行。南部县残联党组书记、理事长刘静现场接受表彰，被授予“全国残联系统先进工作者”荣誉称号，她是此次全省唯一获此殊荣的先进工作者。

“获得这项荣誉既是一种责任，更是一种使命和压力。” 载誉归来的刘静表示，在今后的工作中,她将更好地服务于南部县的残疾人朋友，把自己有限的生命投入到无限的帮助残疾人朋友的工作中去，这是她的最终目标。

A 夯实保障网络 解难济困的知心人

5月19日，是第29个全国助残日。当天上午，记者在位于南部县残疾人综合服务中心一楼的县残疾人庇护工场看到，几名残疾人坐在宽敞明亮的房间里，动作娴熟地制作扫帚、拖把等物品……记者了解到，县残疾人庇护工场成立于2013年10月，该工场采取残疾人庇护性就业的模式，主要针对愿意就业而就业能力有限，无法进入竞争性就业市场，需长期就业的残疾人。

残疾人庇护工场仅仅是南部县残疾人综合服务中心的一个组成部门。如今，只要一提起南部县残疾人综合服务中心，大家都对刘静竖起了大拇指。

2012年7月，根据组织安排，刘静调任南部县残联党组书记、理事长。刚一上任，她就遇到了一件棘手的事情：根据合同约定，县残疾人综合服务中心本该于2011年7月交付使用。由于不可抗力及施工方原因，导致工程进度迟缓，严重拖延工期，大大超出了合同约定的竣工期限。

为了填补南部县无康复场所的空白，刘静不辞辛劳，多次邀请公安、经侦、城监、住建、发改等部门现场办公，清除了各种不利复工条件，履行了新的协议。

在项目建设推进过程中，刘静总是坚守在现场、战斗在工地，协调解决项目建设中的困难。经过不懈努力，县残疾人综合服务中心于2013年5月建成并投入使用，是当时全市唯一一所为残疾人提供多功能、全方位、科学、规范、专业服务的基础设施。

县残疾人综合服务中心建成投用后，刘静一直没有停下忙碌的脚步。为解决残疾人康复资源稀缺、康复训练需要出县(市)等问题，2013年6月，刘静和县残联班子成员冒着酷暑，考察规范、有康复资质的康复机构。通过努力，于2014年引进南部爱心康复医院入驻残疾人综合服务中心，彻底告别该县无残疾人康复医院的历史，并协调医保部门将医院纳入医保报销范畴。截至目前，共计已为567人次脑瘫、385人次智障患儿和210人次0至6岁残疾儿童的残疾人家庭减轻医疗负担。康复医院的引进，让残疾儿童走出了无疾到患疾、小疾到大疾的恶性循环，降低了残疾等级、减轻了社会负担、促进了社会文明。由于康复效果良好、认可度高，先后吸引省内20多个市县考察团前往观摩学习，形成可复制、可推广的“南部康复”模式，为国家出台残疾儿童康复救助制度提供了基层样本。

B 拓宽就业渠道 助残增收的领头雁

“残疾人朋友要自立自信地生活下去，如何激活他们自身造血功能，促进就业增收是助残工作的重中之重。”始终带着这样的思考，刘静在助残工作中不遗余力。

说起刘静，大家都说，她当之无愧是南部县助残增收的领头雁。

何德财是南部县升钟镇回龙场村人，因一场意外工伤，他的左手三根手指被切断，成为三级残疾，巨大的打击使得他开始自暴自弃。在刘静的几番开导和县残联的帮助下，何德财拿出自己打工积攒下来的资金，在村里租用500余亩土地进行大豆种植，建起了2000多平方米的标准化生产厂房和600多平方米的多功能办公大楼，注册成立了南部县月亮湾食品有限公司，他的产品销往附近的仪陇、阆中、苍溪、盐亭等多地，还被县残联确定为“残疾人就业创业基地”。自立自强的同时，何德财还帮助当地的100多名残疾人实现就业。

“要不是刘理事长苦口婆心地开导，我也不会有重新开始的勇气。我理解残疾人走出家门的困难，所以我的企业大门会始终向残疾人朋友敞开。”至今，何德财对刘静仍充满感激，也在用实际行动帮助其他残疾人朋友。

据统计，在全力扶持自主创业，采取“龙头引领、辐射带动、全面发展”的模式下，县残联先后注入扶贫资金60万元，帮助残疾人发展致富产业，带领67名残疾人入股定期分红，年人均增收超过5000元；在全县建设以种植养殖业为主的残疾人示范产业园15个，辐射带动周边村（社区）325名残疾人入园就业、自主创业。

此外，县残联坚持培训推荐就业，协调整合各类培训资源，定期举办残疾人技能培训班，依托残疾人就业创业信息平台，开展残疾人就业专场招聘会30余场次，帮助300余名残疾人实现稳定就业；公益设岗兜底就业，为全县建档立卡贫困残疾人提供爱心公益性岗位1188个、人均年就业收入超过4800元。

2017年10月，南部县实现脱贫摘帽，残疾人作为贫困县退出国家三方评估重点对象，全县无一例错退、漏评，就业助残增收的南部经验被广泛推广，全国18个省、520余个市县来南部考察学习。

C 创新工作机制 改革创新的探索者

除了鼓励帮扶个体残疾人，刘静还在思考如何让更多的残疾人朋友走上自立自强的道路。在刘静的引领下，县残联立足“稳收益、促长效、助增收”这一基本要求，从资产优良有保证、生产力提高空间大等方面着手，创新实施“生产力植入法”推进股权量化工作，为入股特困残疾人开启了“脱贫奔康”快车模式。

在南部县老鸦镇流杯桥村，残疾人刘鸿文创办的长龙流杯种养殖农民专业合作社成为“生产力植入法”推进贫困残疾人扶贫资金股权量化的典型合作社。

在长龙流杯种养殖农民专业合作社参与股权量化后，县残联将30万元股权资金与业主自身筹措的15.9万元资金合并一处，为合作社建仓储100平方米，购置带旋耕机的拖拉机2台。“这一项目虽然仅投入了30万元，但对合作社而言，项目实施后，可新增种植面积超过800亩以上；同时机械租用年新增收入达10万元以上。”刘静说。业主李鸿文也说，由于生产条件的提高，计划将新增种植地300到500亩，仅二次分红可为每一名参股残疾人增收300元左右。

创新脱贫增收机制，全力引进龙头企业3户，在全县建设残疾人脱贫奔康产业园15个，成功探索“生产力植入法”，实行贫困残疾人扶贫资金股权量化机制，为入股贫困残疾人开启了“脱贫奔康”快车模式，并在全省政风行风热线上介绍南部县残联助力脱贫攻坚开展情况，受到一致好评。这仅仅是刘静着眼持续创新理念、健全完善机制，不断提高帮助残疾人工作的科学化、规范化、社会化水平的一个方面。

手眼协调数字套圈、股四头肌训练椅、腹肌训练器、偏瘫康复器……村（社区）残疾人不用上医院，在家附近的残疾人康复点就可以在康复员的指导下进行康复治疗，成套的康复器材均可免费使用……在南部县，这样的残疾人村（社区）康复点已经建立起20处，今年还计划在全县再建设10处残疾人村（社区）康复站（点）。

“村（社区）残疾人康复站（点）建设，是完善基层康复服务体系，解决好联系残疾人最后一公里问题，实现残疾人‘人人享受康复服务’，为残疾人提供就近就便康复服务的重要举措，丝毫马虎不得。”刘静说。依托香港复康会四川康复技术培训指导中心，县残联在全县建立残疾人村（社区）康复点20处，培训、指导康复员35名，建成县、乡、村三级网络残疾人康复服务体系，形成可复制推广的“南部康复”模式，为国家出台残疾儿童康复救助制度提供了基层样本，先后吸引省内20多个市县考察团前往观摩学习。

北京载誉归来，刘静又全身心投入到工作中。5月20日，大雨，刘静深一脚浅一脚地走在乡间田埂上，实地考察规划2019年村（社区）残疾人康复站（点）建设工作……

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