曝光栏张贴不文明行为人的照片居民：值得提倡 律师：做法欠妥

●本报记者 钟林见习记者 周晓琪

近日，居住在市农科巷某小区的张女士因为乱扔垃圾，其照片被贴上物管设置的曝光栏，且被要求交罚款。对此，张女士称，物管的做法侵犯了她的肖像权。但是，该小区的物管表示，曝光栏只是为督促居民保护小区环境，没啥不妥。近日，记者对此进行了采访。

事件·物管张贴不文明照片

10月30日下午3时许，记者来到农科巷某小区，刚进大门就能看到一个醒目的“曝光栏”。一组组清晰的照片，均为小区居民不文明行为的视频截图，且附有文字说明。同时，记者还看到大院垃圾池一旁，贴有一张9月15日的告示，告示中称：对于居民乱倒垃圾行为，一经发现，我院将对其进行张贴曝光，并酌情给予50-200元的经济处罚，或停止水、电、气供应。

“我们前几天才搬到这个小区，今天早上出门时，看见我的照片贴上了曝光栏，我认为这种做法侵犯了我的肖像权。”成为小区内被曝光的第一人，张女士自然有些不高兴。她告诉记者，10月28日上午，她外出时带了一袋垃圾下楼，准备扔进小区的垃圾池，但当她走近垃圾池时，发现有人已将垃圾扔在垃圾池外。由于赶时间，加上垃圾池边已有很多垃圾，她没有多想，顺手将垃圾丢在垃圾池边就离去了。

没想到，10月29日一大早，张女士发现自己上了“曝光栏”：一张随手扔垃圾的监控视频截图，被贴在小区内。照片旁还配有“乱扔垃圾，就是此人！”的文字。当时，气愤不已的张女士立即去找小区物管人员理论，物管人员告知她：“我不仅要对你的不文明行为曝光，还要进行经济处罚，如果你不缴纳罚款，我们就要对你家断水、断电。”

声音·居民认为值得提倡

“我认为这种做法侵犯了我的肖像权，同时，我认为物管无权进行罚款？”对于曝光自己的照片，张女士提出了质疑，她认为小区物管的做法有些“欺生”，因为她是租房户，所以物管方就拿她“开刀”。

“我们从9月15日开始，在每个垃圾池外都贴上了告示。对于不文明行为，我们不仅要通过曝光起警示作用，还要给予一定的经济处罚。”该小区负责卫生、绿化的工作人员李晓辉告诉记者，农科院内常住人口有800多人，其中，寄住人员就有上百人。由于人数众多，难以管理，乱扔垃圾的行为尤其严重。万般无奈的情况下，物管不得不采取曝光方式，试图减少、消除不文明行为。“由于张女士是第一例被曝光的，一时无法接受可以理解，但她的质疑是毫无根据的。”李晓辉说，接下来小区还会对其他乱丢垃圾的行为进行曝光、罚款。

“我认为，小区管理方的这种做法值得提倡的。自从新规定出来后，小区环境的确有所好转。”小区居民袁智权告诉记者，他住在小区的一楼，垃圾池离他家很近，以前住户乱扔垃圾的现象较为普遍。但是，自从小区出台对乱丢垃圾者曝光、罚款的规定后，小区的环境卫生确实好了许多。

对于曝光栏曝光的人员，小区居民大多表示：“做错事就该接受批评教育，但一些年轻人面子思想严重，被曝光后心里不舒服，这可以理解。其实，曝光的目的就是让大家一起爱护小区环境。”

律师·物管做法有些欠妥

针对物管曝光小区业主不文明行为等规定，南充市首力律师事务所律师赵青松认为，从这个事件来看，小区一些人乱扔垃圾的行为肯定是不对的，公众和舆论可以对其进行谴责。但是，小区物管人员采取贴照片曝光的做法，对业主名誉有较大影响，此举欠妥。同时，为了维护小区环境，如果物管方要对小区居民进行经济处罚，必须走程序，经过小区业委会同意，才能实施。至于物管采取停水、电、气的方式催要罚款，这是一种侵犯业主权益的行为，容易影响业主的正常生活，完全不可取。

至于张女士提及物管方侵犯其肖像权的说法，赵律师认为，我国《民法通则》规定，“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”由此可见，构成侵犯公民肖像权的行为，通常应具备两个要件：一是未经本人同意；二是以营利为目的。小区内张贴照片曝光的方式虽然不妥，但并未以营利为目的，没有侵犯肖像权。赵律师建议，小区是大家共同生活的家园，环境问题应该引起全体业主的重视，业主和物管方应该心平气和地协商解决问题，才能促进邻里和谐。

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